民生建设展新篇

2019-10-09 14:20:39    来源:中国视窗    作者:黄梓晔

  2007年以来,定远县委县政府坚持“保基本、兜底线、促发展、可持续”,致力于保障民生、改善民生。十三年来,累计投入资金186.67亿元建设民生工程,建设成效惠及全县近百万人民。实现了文化教育全覆盖,农村道路村村通,居民养老全覆盖,健康保障全覆盖等等,全县的“幼有所育、弱有所扶、学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养”“七有”民生建设目标正在逐步实现。

  建设目标逐年提高

  群众的诉求与期盼是民生工作的出发点、着力点和努力方向。最初,在民生工程建设上,把保障群众基本生活水平作为县委县政民生工作的最基本目标。随着经济水平提高,群众对生活的诉求逐年增多。从2009年开始,定远县提高民生工程建设目标,把“五有”即“学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养”作为民生工作的目标。到2015年县委县政府结合扶贫工作,再次提高民生工程建设目标,把“七有”改善民生作为首要工作目标。在惠民成效上,从原来的要求保障基本生活水平,发展到要让群众“增强获得感”,再到让群众“增强获得感、幸福感”,再到现在的让群众“增强获得感、幸福感和安全感”。

  推动力度逐步加强

  2007年,定远县成立县民生工程协调小组办公室,多年来县委县政府一直坚持把民生工程建设作为县、乡、村三级“一把手”工程,把抓创新,树亮点,作为有效推动民生工程建设重要抓手,积极探索出一系列好机制、好方法。在推进上,挂图作战,按时间节点推进,坚持领导干部“四个一线”:一线抓推进、一线落实、一线检查、一线调度。在政策公开透明上,坚持“全程公开公示”,实行“网上+墙上+现场”公示制度,全程接受群众监督。在项目实施上,坚持“村民听证评议”,村民代表会议对民生工程项目,进行会议听证,评定项目计划、受益对象,全程监督民生工程项目建设过程,评议项目实施效果。在扶贫领域民生工程建设上,坚持“三个户户”抓落实:房屋安全鉴定“户户到”,饮水安全鉴定“户户查”,农村医疗保险“户户缴”。在美丽乡村建设上坚持“四个战术”抓攻坚:“定人战术”抓责任、“人海战术”抓建设,“尖刀战术”攻难题,“巡查战术”抓质量。同时,聚焦民生问题,积极引导群众,推行人人参与、人人尽责、共建共享的民主化建设制度,在管理责任、项目谋划、资金保障、调度推进、绩效评价、调研督导、宣传引导等七个方面实行精细化管理,全力提升民生工程实施成效。

  惠民范围逐年扩大

  让群众真正得实惠,多享受发展成果,是民生工作的第一目标。2007年以来,定远县实施的民生工程项目逐年增多,惠民范围、受益群众逐年扩大。民生工程实施项目从最初2007年的12项、2008年18项、2009年28项,逐步增加到2010年以后的33项,累计实施省级民生工程74项、县级民生工程5项。经过多年的合并、调整、新增建设项目,到2019年,全县实施的一级民生工程项目33项,包含110多个二级子项目,涉及到文化教育、医疗卫生、劳动就业、社会救助、养老保障、住房保障、新农村建设、城乡基础建设、“三农”发展、扶贫脱贫、环境治理等多个民生领域。

  群众受益逐年增多

  保障民生工程项目顺利实施并取得实效是民生工作的第一要务。在民生工程建设上,定远逐年加大民生工程投入,从2007年投入资金1.25亿元,2008年投入资金1.8亿元,2012年投入增加到10.2亿元,2015年增加16.7亿元,2019年增加到30.88亿元。县级配套资金从2007年的0.4亿元,2015年增加到2.6亿元,2019年增加到4.1亿元。12年来累计投入147.68亿元,33项民生工程县级配套资金投入,年均占县财政可用资金21.3%。与此同时,定远县积极鼓励社会力量共同参与民生工程建设,激励人人参与,共建共享。2007年吸收社会投入0.2亿元,到2015年吸收社会投入5亿元,2019年吸收社会投入10.78亿元。随着民生工程建设投入资金的逐年增加,全县人民群众受益也逐年增多,年人均受益从2007年的186.92元,2015年人均受益增加到1725.86元,到2019年民生工程建设人均受益增加到4402.89元,年人均净增加惠民受益79.27%。

  民生建设捷报频传

  十三年来,在全县上下的齐心协力下,定远县民生工程建设捷报频传,连续12年荣获滁州市政府民生工程组织实施先进单位,2012年荣获全省民生工程奖补先进县,多项民生工程“定远模式”在全国、全省推广。2013年银行代扣代缴城乡居民养老保险集中缴费定远模式,被省里表彰,在全省推广。2014年农村饮水安全工程全国现场会在定远县召开,“七化”建管模式在全国推广。水利部国家水电科学研究所,把定远县列为农村饮水安全保障技术标准化及规模化应用示范县(全国三个县之一)。2015年小型水利工程产权制度改革及“泵站串塘”建管模式得到国家水利的肯定,在全国推广;敬老院建设荣获全国先进县光荣称号。医药卫生体制改革得到时任国务院副总理刘延东同志的充分肯定。2016年、2017年定远县家庭医生签约服务试点走在全省前列,全国、全省现场会先后在定远召开,“定远模式”在全国推广。在民生工程建设激昂的序曲里,美丽定远正如绚丽的画卷在皖东大地上徐徐展开。

[责任编辑:刘玉磊]

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