为进一步完善服务重点项目机制,强化“项目为王”理念,推动县重点工程项目尽快开工建设、落地见效,县发改委和县公共资源交易中心针对项目特点,建立健全主动对接、全程跟踪、深度参与、高度协同的工作体系。全力做好重点项目服务保障工作,建立“绿色通道”,全程跟进服务,加速项目推进。
一是提前介入,标前主动服务。一是在重点项目进场交易前应主动联系发改及项目实施单位,摸排项目进场交易前期工作准备情况,主动为项目实施单位做好业务咨询、部门协调等工作,做到早计划、早安排、早着手、早实施,有效实现横向协调无障碍、纵向配合无间隙。二是分管领导带领股室负责人主动与业主单位和代理机构沟通协调招投标具体事项,提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务,从项目发布招标计划到招标全部结束,全程跟进协调,为招标人提出意见建议。三是采取提前介入、容缺受理、同步操作、优化流程等方式,实现交易项目高效推进。对进入公共资源交易绿色通道的重点项目,全面推行全流程电子招投标、“不见面”在线开标和异地远程评标。对非必须到现场办理的业务,一律采用线上办理。
二是精细服务,标中专人专岗。一是全程协助、把好细节、跟踪服务,确保交易全程优质高效推进。开评标期间,交易中心严格现场交易秩序管理,及时应对处理突发情况,确保项目开评标过程规范有序。二是严格落实相关规定,安排专人提供招标计划发布、招标资格预审文件(招标公告)抽查、招标文件抽查、评标专家抽取审核、开标现场监督等全流程招标投标跟踪服务,规范招标代理行为、系统技术保障等服务,及时协调解决项目交易过程中遇到的问题,确保重大项目开评标过程规范有序。三是选派责任心强、业务能力突出的人员对重点项目实现“全天候、零时限”服务,通过采取专人负责、容缺受理、当日安排、跟综服务、组织保障等方式,全力保障重点项目招标采购活动进行。四是成立招投标服务专班。加强市重点项目招标投标的谋划策划、日常跟踪管理、调度推进、协调服务等工作,精准、扎实、有序推进相关工作落地见效。服务专班不定期召开重点项目招标人座谈会,听取他们的意见建议,更好地为重点项目做好服务保障工作。
三是及时回访,标后跟踪反馈。一是加强业务指导,跟进监督管理,协助招标人和代理机构完成中标结果公示、中标项目合同公开、合同信息变更、在线归档等工作。主动听取意见建议, 及时优化流程,提升服务短板等。二是招标活动结束后,积极开展标后回访,通过电话回访、标后回访、调查问卷等多种形式听取交易主体意见建议,及时掌握存在的问题不足,促进服务再优化、效率再提升。三是标后跟踪回访,督促履约。对重大项目实行跟踪回访,了解掌握项目开工、竣工等情况。进一步对项目中标单位履标践标情况进行回访,督促中标单位按合同、按承诺进行履约,加快重大工程建设项目的推进力度。下阶段,县发改委将协同相关部门在房建、市政等领域全面开展标后回访工作。
四是改进提升,减轻企业负担。一是纾困与激励并举,进一步推进减税降费,能够进一步激发中小企业发展动力,提振中小企业发展信心。对投标保证金不得超过工程总价的2%,并且最高不得超过50万,采用现金和保函多种形式,方便企业选择使用,进一步降低履约保证金和质量保证金比例,切实减轻企业相关负担。二是聚焦企业急难愁盼的具体问题。历史沉淀保证金是指依据招投标文件及合同约定退还时间应退未退的各类保证金。由于投标企业信息变更、人员变动、资料缺失、履约不及时等原因,招标人、招标代理机构以及其他受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构收取的保证金没有及时退还投标人,造成企业流动资金积压,资金周转困难,影响了企业发展,全面清退建设工程招标投标和政府采购项目应退未退的各类历史沉淀保证金,切实帮助企业增强发展活力。
下一步,继续加强组织领导,精准施策,分类指导;继续强化服务意识,完善运行机制,规范交易行为,及时总结重点项目服务过程中的经验做法;持续巩固完善重点项目服务机制,确保重点工程项目招标投标公平、公正、高效、便捷,助力我县重点项目早开工、快见效,实现全年工程建设目标任务,助推为我县经济社会高质量发展贡献力量。