今年以来,安徽省滁州市定远县针对招投标项目招标效率低的难点问题,深入研究对策措施,进一步补短板、堵漏洞,着力提升招投标工作效率。
一是严控招标条件设置。对具有通用技术、性能标准的中小型工程建设项目,一般不易设置企业或项目负责人业绩、奖项;严禁项目单位在招标文件中设定与项目不相适应的业绩要求、奖项数量等,严禁在招标文件中设立附加条件和排他性条款。从源头上确保招标采购需求的合理,能够吸引潜在投标人或供应商参与投标。
二是严防排斥限制条款。允许投标人网上下载等多种方式获取招标文件,降低成本开支;项目性质特殊、技术复杂的或潜在投标人质疑较多无法确定的招标文件,项目单位按程序组织专家论证,经公示后推送上网发布。
三是夯实招标主体责任。为切实强化招标人主体责任意识,该中心发放指导宣传册、建立微信业务群和主动上门对接等方式,让更多的业主了解招投标领域的相关知识。今年以来共召开三次全县公共资源交易培训会,加强招标人对招标项目的理解,增强主体意识,规范投标行为。
四是强化交易文件编制。要求招标采购代理机构在编写招标采购文件时,文字表述要严谨、准确、格式规范,不得有违规、歧视性条款,不得有特定业绩要求,排他性评分标准。加强对招标文件有无违反法律规定及招标文件负面清单情况的比对,一经发现,予以退回或移交公共资源交易监管部门依法处理。
五是加强项目论证分析。成立分析小组,及时就项目开评标情况与招标人和代理公司项目负责人员进行沟通,从文件编制、答疑澄清、评标评审等各环节分析原因。特别针对开、评标出现异常情况,查找分析造成原因;解决共性问题。