根据国家和省市县关于监测对象动态管理工作要求,定远县仓镇积极拓宽预警渠道,实现快速监测帮扶。2021年5月以来该镇以县级反馈的预警信息为基础,结合每月一次的排查工作及网格员定期走访逐户核实家庭情况、收入情况,排查两不愁三保障及饮水安全情况,符合监测标准的农户可通过书面申请、全国防返贫监测信息系统手机APP申请、拨打防止返贫监测和乡村振兴咨询服务电话(即原12317平台)提出申请、“防止返贫监测对象申报”小程序4种途径提出申请,经村民小组评议、数据比对、入户调查、村级评议公示、乡镇审核、县级备案公告后纳入监测户。该镇通过基层干部(网格员)排查出1户突发严重困难户、部门筛查预警信息识别1户边缘易致贫户。
建立健全网格化监测机制
该镇积极落实完善网格化监测机制,充分发挥基层网格员的作用,切实配合县级加强县乡村组四级管理,健全基层主动发现和快速响应防止返贫动态监测和帮扶机制,推进防返贫致贫工作精细化、常态化、长效化,确保监测对象“应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消”。协同县乡村振兴局建立“村组—村“两委”—乡镇—县乡村振兴局—相关职能部门—乡镇—村“两委”—村组”的工作流程,形成自下而上、自上而下双向互补的闭环管理。该镇共有8个镇级网格员(由包村干部担任)、76个村级网格员(由村两委干部担任)、249个村组网格员(由村民代表、村民小组长、农村党员、致富带头人等担任)。各级网格员定期进行培训,严格按照巡查走访制度,落实分类走访要求,为全镇防止返贫动态监测工作提供坚强的组织保证。
严格落实部门反馈预警信息核查
2021年5月以来,定远县乡村振兴局负责会同医保、卫健、教体、住建、水务、农业农村、人社、公安、残联、应急管理、市场监管、妇联、统战(宗教)、团县委、信访、民政等部门,加强对接联系、做好数据比对、政策落实、业务培训、预警反馈等工作。该镇开展动态识别监测,按照县乡村振兴局反馈的预警数据,及时开展入户核实工作,做到真查实核、建立台账。截至目前,共收到县级推送的预警信息506条,其中5月213条,6月44条,7月40条,8月48条,9月58条,10月6条,11月86条,12月11条。
2021年5月28日定远县易返贫致贫部门预警信息中县医保局反馈仓镇1户居民医疗自费过重(就医自付保内费用单次15298.58元),接到县级反馈的预警信息后,该镇立即安排镇乡村振兴工作站组织专人入户核查,详尽调查该户具体情况,发现该户虽然按揭了一套商品房,但家庭收入较低、病情已影响到该户基本生活,存在致贫风险。经履行相关规定程序后,该户于2021年7月纳入监测,识别为边缘易致贫户。
定期开展入户核查排查
为确保“两不愁三保障一安全”落到实处,深入查摆巩固拓展脱贫攻坚成果中的薄弱环节,全面筑牢防止返贫致贫底线,2021年以来,该镇以入户核查、集中排查、再排查再整改、巩固脱贫成果大排查、随机抽查等方式开展检查工作12次。坚持边查边改、立行立改、彻底整改,全面补齐短板,坚决防止返贫致贫。
2021年6月,根据省市县统一安排部署,该镇集中一个月时间,在全镇8个村(社区)对所有农村人口开展一次拉网式大排查,仓镇仓北村网格员在排查过程中,发现仓北村北郑组1户居民患有胰腺肿瘤,因患病丧失劳动能力,没有收入来源,全家主要收入来源是儿子在外务工收入,收入骤降,已影响到基本生活,出现返贫风险。仓北村及时开展入户调查,并将情况上报至镇乡村振兴工作站,镇乡村振兴工作站立即安排专人开展入户调查和履行识别程序,2021年7月纳入监测,识别为突发严重困难户。
做好防止返贫监测对象申报小程序推广使用
2022年1月28日,省乡村振兴局局下发了关于做好《安徽防止返贫监测对象申报》小程序推广使用的通知,明确了申报小程序已正式上线,要求各地加强推广宣传、及时受理处置、加强工作督导。接到县级文件通知后,该镇积极推广小程序申报途径,组织8个村(社区)将防止返贫监测对象申报“小程序”操作指南和二维码长期张贴到村委会公示栏及所有村民组,重点监测人群入户张贴,并向群众推广宣传,开展申报演示和政策宣讲,确保农户准确高效申报。
召开各村乡村振兴专干培训会议,要求镇村管理员坚持每天登录省大数据管理平台,查看农户申报情况并及时受理处置。进一步简化监测程序,完善基层主动发现与快速响应机制,做到应纳尽纳。加强动态管理,扎实做好风险防范、消除指导与核查工作。受理农户自主申报后的2个工作日内,村干部要开展入户核查并采集相关信息;20个工作日内完成评议公示公告等监测程序。符合的纳入并开展帮扶,不符合的做好政策宣传引导和解释工作。所有受理结果均需在省防返监测大数据管理平台中进行反馈。