引言
人民法庭,是基层人民法院的派出机构和组成部分,以人民法院的名义制作和发布判决、裁定。人民法庭的干警,离群众最近、最了解民意,他们在基层化解大量民间纠纷,胸怀对百姓的大爱,诠释着司法为民公正司法的真谛。
为展示基层人民法庭风采,河北衡水中院推出“人民法庭风采”专题栏目,对11家基层法院的人民法庭进行集中报道。今天,为大家带来武强县人民法院街关人民法庭风采展示,一起来看看吧。
诉源治理排头兵
——武强县人民法院街关法庭
街关法庭是武强县人民法院的一个基层派出法庭,坐落在武强县街关镇。街关法庭凭借其深入基层的特点,通过办理各类民事案件,参与基层治理,尤其是通过多元方式化解矛盾纠纷,成为诉源治理的排头兵。在武强县法院党组的领导下,武强县街关法庭所辖区2021年万人成讼率为万分之三十三,2022年截至5月份万人成讼率为万分之十,2020年上半年案件调解率达60%,判决结案案件服判息诉率较高,取得较好的法律效果、社会效果和政治效果。
注重调解,多元化解纠纷
武强县人民法院街关法庭坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻最高人民法院《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革意见》,领悟化解矛盾的目的,注重调解,采取多元方式化解矛盾纠纷。
武强县人民法院实行诉前调解制度,当案件分到街关法庭法官手中后,法官想到的是如何妥善化解当事人的矛盾,而不是图省事,一判了之。街关法庭员额法官们经常对大家说,很多案件法律关系明确,但是原、被告之间矛盾较大,积怨较深,对我们来说,开庭裁判是比较容易的事,但是,裁判仅有法律效果,当事人之间的矛盾没有化解,尤其是婚姻家庭纠纷、相邻关系等当事人是熟人的纠纷,没有真正解决问题;因此,我们不能图省事,要耐心做当事人的思想工作,进行调解,解开他们的心结,真正实现案结事了;这样也有利于实现社会效果和政治效果,有利于社会的治理和国家的稳定。街关法庭的法官不但这么说,也是这么做的。
今年上半年,街关法庭受理了一健康权纠纷案件。原告李某与被告王某系同村村民,双方本来关系较好,家中红白事也互相走动。出于对原告的信任,被告与他人合作打井施工所得收入由原告负责管理,但2017年被告兄弟轧了原告的麦子,原告迁怒被告,双方由此产生嫌隙。此后原告不再将打井分红交予被告,最终导致互相辱骂打架。被告在另案中起诉原告索要打井分红,原告李某赌气不提供原始账本,因证据不利一二审皆败诉,李某某表示继续申诉。王某因动手打人被公安机关行政处罚后不服,提起行政诉讼,一二审皆败诉。街关法庭受理了该健康权纠纷后,为从根本上实现案结事了,彻底化解双方矛盾,承办法官认真查阅了双方之前的卷宗,深入了解两人矛盾症结所在,找寻化解纠纷的突破口。法官认为,原被告乡里乡亲多年,在村里都是讲理好面的人,双方不存在不可调和的矛盾。经初步调解无果,法官开庭对案件进行了审理查明,并在此基础上再次组织双方调解。通过几轮工作,法官感觉李某和王某心理发生了微妙的变化,抵触情绪有所缓和,承办法官决定趁热打铁,将调解的“战场”搬到了村里,充分发挥联合调解的优势,同村干部一起做调解工作。最终当事人摒弃前嫌,握手言和。
街关法庭之所以化解纠纷的成功率高,除法官的努力外,还和采取联合调解的纠纷化解方式离不开,从上述两则案例就可以看出。自2021年,武强县人民法院联合各单位、基层自治组织、社会团体等建立联合调解组织,并下设“三农”、劳动争议、涉未成年保护等专业调解委员会。街关法庭借联合调解之势,充分发挥联合调解的作用,使辖区内的矛盾纠纷得到较好地化解。此外,街关法庭不但将联合调解人员引进来,还积极走出去,应各单位或组织的邀请,参与基层矛盾纠纷的调解,得到了其他基层单位和群众的好评。
坚持公平正义,做好释法明理
街关法庭通过调解化解矛盾成功率高的另一个重要原因是坚持公平正义。老百姓之间产生纠纷,来到法院的目的很多情况下就是追求一个公平公正的结果。街关法庭法官认为,调解并不是简单地和稀泥,调解要合法合理,有凭有据,坚持公平正义。街关法庭进行调解时坚持自愿原则,在程序上,调解前都会询问当事人是否具有调解的意愿;在实体上,为了保障调解结果系当事人的真实意愿,街关法庭法官会向当事人进行详细地释法明理,在当事人充分了解相关法律规定的前提下达成调解意见,保障了当事人的知情权,避免当事人在对结果没有预判的情况下“不得已”而接受调解结果,也铲除了后续矛盾发生的隐患;这一操作也保障了调解结果的公平正义。
对不能通过调解结案的案件,街关法庭法官依法审理,保障当事人的诉讼权利,认真查明案件事实,依法进行公正判决,让当事人感受到程序公正和实体公正,并重视判前释法明理,判后耐心答疑,当事人对街关法庭法官作出的判决服判息诉率高,当事人得到了公正的判决,从而矛盾也得到了化解。
注重服务群众,司法为民
街关法庭矛盾化解率高,服判息诉率高,是因为老百姓对街关法庭信服。老百姓之所以对街关法庭信服,是因为街关法庭注重服务群众,处处为老百姓考虑,是真正的人民的法庭,让人民群众深深感受到了司法为民。街关法庭一直秉持方便群众的理念,让群众少跑路,自己多跑腿,经常把工作带到田间地头。尤其是疫情发生后,受疫情影响,当事人来回不方便,街关法庭干警就积极学习、探索电子送达、网上开庭、视频调解。有些岁数比较大的当事人对网络比较陌生,仅会使用微信等常用的软件,对全省法院适用的调解平台不会操作,为此,街关法庭干警灵活掌握,在经过双方当事人同意后,通过微信视频进行调解,并用执法记录仪进行同步录音录像,这极大方面了在外地又不太会使用网络的当事人。街关法庭干警积极运用网络,让数据多跑路,当事人少跑路的工作方式,极大方便了当事人,减轻了当事人的诉累。
法治宣传,普及法律知识
街关法庭不但化解个案矛盾纠纷,还积极进行法治宣传,向群众普及法律知识,预防了矛盾纠纷的产生。武强县政法委牵头实施村(居)法律顾问制度,武强县人民法院积极参与,派干警担任村(居)法律顾问。街关法庭干警积极响应,在员额法官的带领下,到所包村(居)进行走访,进行法治宣传,耐心解答老百姓的法律咨询。此外,在个案中,街关法庭也注重向当事人普及法律知识,对有过错的当事人进行批评教育,防止矛盾纠纷的再次发生。在案件办理过程中,当事人还经常就其他法律问题向法官咨询,街关法庭干警都耐心向当事人进行解答,得到当事人的好评和信任。街关法庭的电话经常响起,接起电话,常常会听到“是某某法官吗?我是谁谁谁,哪年哪年某某法官办过我的案子,我现在有个事想咨询一下……”对此,街关法庭的法官都耐心给当事人解答、普及相关法律。街关法庭的法官说,当事人打电话来是对我们的信任,我们不能辜负这份信任;另外,解答群众咨询也是我们基层法庭的职责嘛,我们是法律知识的宣传员,我们有义务和责任让老百姓熟悉我国的法律;大家都熟悉法律,依法办事了,矛盾纠纷自然也就少了,相当于我们把工作做前头了,一定不要小看这法律宣传。
“苦修内功”,提高业务能力
任何事业的成功都离不开自身过硬的本领。街关法庭员额法官经常督促大家要不断学习,加强充电。街关法庭干警练就了过硬的政治思想水平,大家积极参加党小组活动,听河北干部网络学院、河北政法干部网络学院等网课,学习党的精神和文件,认真做笔记,参与并高分通过相关考试。在业务上,街关法庭经常就相关案例进行讨论,学习、讨论新的法律规定,当看见其他法院的比较好的判决法官也打出来供大家传阅学习……。今年,武强县人民法院提出将心理学运用到调解、信访中,并开展了相关讲座,为了提高大家的调解水平,街关法庭员额法官要求并组织全庭成员参加讲座学习。另外,街关法庭的一些年轻干警为了提高自身业务水平,运用工作之余的时间进行学习,并参与相关学习和考试,提升学历水平。街关法庭全体干警坚定信念,增强本领,一直在事业的道路上奋进着,努力做好诉源治理的排头兵,矛盾纠纷的终结者,守好公平正义的最后一道防线。
供稿:武强县人民法院
编辑:办公室 徐浩
审核:办公室 卢华伟