今年以来,河北衡水市冀州区人民法院突出抓好“纪律作风建设和案件质效提升”两项重点工作,强化“队伍素质能力、审判执行质效、人民群众满意”三大提升。
一是强化政治理论学习,坚定正确政治方向。结合“周三夜学”活动,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神,认真学习贯彻落实区委系列会议精神及重大决策部署,真正使政治理论学习抓在平常,落在实处。充分发挥党组理论学习中心组“领学”、党支部“集中学”、网络平台“智学”效果,党组理论中心组集中学习6次,心得体会42篇。高度重视二十大精神的贯彻落实,通过集中学习、个人自学、讲党课、开展主题党日、学习会、宣讲等方式进行学习,党组书记、院长李占芳就学习党的二十大精神讲党课2次。充分运用学习强国、河北干部网络学院等平台,进行线上学习。严格落实意识形态工作责任制,坚持将意识形态集中学习与经常性教育相结合,筑牢意识形态阵地。
二是认真履行审判职能,维护社会公平正义。强化审判执行工作,切实提高审判质效。聚焦主责主业,全力维护社会稳定。截至6月30日,全院共结案1789件,结案率89.58%,一审服判息诉率91.20%,改判率0.47%,发还率0.13%,法定审限内结案率100%。调解案件670件,调解率43.37%,一审简易程序适用率89.11%,案件平均审理时长49.55天。执行质效中,上半年共受理执行案件1306件,其中首次执行案件612件(含旧存78件)、恢复执行案件235件(含旧存58件),执行保全案件558件(全部保全完毕),执行异议案件37件(全部结案),共计结案1289件,结案率98.70%。有财产可供执行案件法定审限内执结率100.00%,无财产可供执行案件终本合格率 100.00%,法定审限结案率100%。
三是着力优化营商环境,服务保障发展大局。院党组将优化营商环境工作作为今年作重点纳入党组重要议程。召开由人大代表、企业代表参加的座谈会3次,征求意见建议23项,准确把握经济社会发展对法院工作提出的新要求,多措并举找准企业办事创业的难点。审慎审理破产案件。针对破产案件存在期限长、安置困难等情况,逐案分析短板问题出现的原因,实行一案一策,并围绕破产府院联动机制实质化运作、执转破实践运用、破产审判专业化、信息化和破产预重整制度运行情况等进行深度研讨,提出相应指导性意见,取得良好效果,目前,7件破产案件有序审理中。依法规范诉讼财产保全措施,严格依法采取查封、扣押、冻结等财产保全措施,防止当事人恶意利用保全手段,侵害企业正常生产经营。审慎冻结企业基本账户,被申请人在基本账户之外有其他账户存款的,一般不冻结其基本账户内存款,对能“活封”的财产,尽量不进行“死封”。推行法官结对联系企业制度,深入开展“进企业”相关活动,努力解决企业在经营中遇到的种种法律难题,为企业发展提供常态化、精准化的司法服务。今年以来,帮助企业解决涉法涉诉问题204个,有效降低了企业经营风险。
四是不断提升审判质效,保障公正高效司法。院党组把执法办案作为第一要务,突出重点、聚焦难点、精准发力。党组书记、院长李占芳坚持靠前指挥、亲自部署、狠抓落实,切实将执法办案主体责任落到实处。年初,院党组精心谋划部署,决定在全院深入开展“案件质效提升年”活动。实行审判管理网格化。审管办以“节点+时限”为基础,对办案团队审判质效进行“时监控、周调度、月通报”,辅以四类案件监管,案件评查,让所有的诉讼行为、审判行为都可跟踪、可溯源、可倒查,实现全程精准化、可视化管控,促进审判质效双提升。司法信息透明化。将每名法官的收结案数量、结案率、调撤率、服判息诉率、发改率等重项指标,以及长期未结案件进展情况等群众关心关切的信息,通过机关一楼大厅电子屏,面向群众全面公开,方便群众及时了解案件进度和法院工作情况。同时,通过常态化开展知识竞赛、庭审观摩、研讨分析会、案件调度会、召开专业法官会议等形式,多措并举,促进审判质效全面提升。先后开展案件评查6次,庭审观摩12次,案件研讨分析会25次、调度会12次,以实打实的活动狠抓贯彻落实。入额班子成员率先垂范,带头办理疑难复杂案件。在院党组的影响带动下,审判团队办案责任心增强、工作主动性激发。全院形成了个人学习、庭室交流、集体研讨的浓厚学习工作氛围,整体审判质效逐年呈良性发展态势。
五是突出法院执行工作,兑现群众合法权益。继续保持执行高压态势,依法用足用好执行各项措施,切实提高执行工作效率。深化执行指挥中心信息化成果应用,网络查询、冻结银行存款约6.57亿元,查询房产、车辆等信息约2876件次。加大执行惩戒力度,纳入失信被执行人名单2822人次,限制高消费359人次。全面推行网络司法拍卖,拍卖42件,成交金额89.02万元。主动出击,开展集中执行活动聚力开展执行大会战。开展“冀执利剑”,当场执行完毕案件3件,促成当事人和解2件,执行案款23万余元。开展“黎明行动”,出动执行干警22人次,出动警车3辆,拘传当事人3名,拘留被执行人1名,执结案件2件,和解2件,执行到位案款16万余元。开展“持之以恒”集中执行活动5次,在跨区域集中执行行动中出动干警十人,警车两辆,三天共计跨越张家口、承德、天津三市五县,路程近两千公里。成功扣押涉案车辆4辆,查控其他财产线索约20余万元。通过系列集中执行活动,对逃避执行、规避执行的一批被执行人进行精准打击,打出了声威、形成了震慑。
六是全面从严治党治院,树立法院良好形象。严格落实“一岗双责”,结合法院工作实际和上级有关安排部署,每年年初制定《冀州区人民法院党风廉政建设责任清单》,将党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门,形成了分工明确,专人负责,一级抓一级,层层抓落实的管理监督体系。班子成员带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,每季度召开一次警示教育大会,通报政法系统违法违纪典型案例,教育干警始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。深入开展“纪律作风建设年”活动,强化纪律作风建设,政治部每周不定时开展纪律作风督查,明查与暗访相结合,对干警仪表、着装、庭审纪律、窗口建设等方面进行检查通报。大力支持派驻纪检监察组工作,深入开展清廉法院建设,提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平。深入学习《中国共产党政法工作条例》,坚定干警理想信念,提高党性修养,切实改进工作作风,增强队伍凝聚力、战斗力。
七是持续深化队伍建设,打造一流人才高地。坚持开展“周三夜学”活动。一是狠抓理论功底。全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想等内容,筑牢政治忠诚。二是强化业务学习。班子成员、庭室负责人领学民法典、司法解释等相关法律法规,学好业务本领。三是开展业务研讨。各业务庭室每周将审判执行实践中遇到的难点问题梳理汇总,法官、法官助理逐一发言,讨论解决方法和途径,提升司法能力。四是调度审判质效。定期通报全院审判质效,研讨全院优弱项指标,把优势扩大、弱项补齐、差距缩小。对发还改判案件,主办法官总结分析发还原因,找出问题不足,供其他审判团队参考借鉴。五是完善规章制度。在查找审判和执行工作中的重点问题基础上,完善各项规章制度23项,建立科学、规范、合理的队伍、案件管理模式。举办“每周一课”活动,搭建干警学习交流锻炼平台,让每位干警都走上讲台,或分享办案经验心得,或探讨疑难复杂案件解决办法,不断开拓干警思维,提升业务认知能力。自活动举办以来,已开展6期,党组书记、院长李占芳开讲第一课,其他班子成员依次授课,课程涉及案件调解、执行攻坚、调研撰写等方面,是干警在一线工作多年经验的提炼和总结,紧贴基层法院工作实际,对今后干警(尤其是年轻干警)的工作有很强的指导意义,受到全院干警一致好评。
八是开展系列普法活动,提高居民法律意识。为将普法宣传活动真正落地生花,我院成立宣讲团,各业务审判团队的法治副校长、年轻法官、法官助理为宣讲团成员,在冀州城区及各乡镇全面铺开“送法进校园”活动。为确保普法宣传成效,宣讲团根据不同年龄阶段的学生分别定制了“法治套餐”,内容主要以法官办案一线的典型案例为主,生动形象,代入感强。自5月份以来,宣讲团走进职教中心、第四中学、冀州中学、第一实验小学等六所中小学校,开展“法治护航 伴你成长”为主题的法治宣讲活动。以课堂讲授、案例分析的形式,给学生讲解校园欺凌、民法典中未成年人权利保护、防范电信网络诈骗、有效应对校园霸凌、避免沉迷网络等等相关知识,从普及基础法律知识助力青少年“知法”到以具体案例分析引导青少年“懂法”“守法”,从源头杜绝青少年犯罪。普法活动受到学校和老师们的一致好评。同时,还开展“3·15”国际消费者权益日宣传、“美好生活 民法典相伴”法律服务志愿服务等活动7次。
九是落实司法为民举措,解决群众急事难事。全面升级诉讼服务,提升司法体验满意度。持续提升“一站式”效能。集约化办理诉前调解、财产保全、跨域立案等诉讼服务。持续提升指尖诉讼便利度。依托诉讼服务网、移动微法院、码上通等平台,实现网上立案、云端调解、线上申请保全等各项诉讼事务“一网通办”。持续规范诉讼服务行为,着力建设“最优服务窗口”,努力实现诉讼服务专业规范、便民贴心。认真做好释法明理,要求每个办案团队必须将判后答疑工作作为必要环节来做,并做好记录留档,让当事人胜败皆服。从细节入手,从平常做起,为当事人倒一杯水、借一把伞、拿一支笔等,真正让群众感受到司法温度。今年以来,共为群众办实事163件。全力开展诉前调解工作,推动人民法庭职能由注重办案向参与治理延伸转变,合力服务基层社会治理。今年,区委书记牵头,政法委组织公检法司四个部门搭建“冀时调”工作室,开展矛盾纠纷化解工作。该院抽调办案经验丰富的老法官派驻值班,参与案件调解工作,将矛盾进行“缓冲”。党组书记、院长按照政法委安排,每月值班,亲自参与案件调解工作。自3月份工作室运行以来,共接待群众300余人次,调解成功案件50余件。高度重视涉诉信访工作。做好群众日常来访接待、收转、答复工作,对当事人来电、来信、来访依法及时予以答复。坚持风险评估预警制、领导包案责任制、责任追究制,充分运用教育、救济、协调等手段解决群众合理诉求。
十是开展其他重点工作,确保各项工作落实到位。持续开展安保维稳工作,机关每月对法院机关、城关法庭、周村法庭、码头李法庭的安全保卫工作开展巡视督导检查活动,全面排查存在的安全隐患。具体巡视规范安保值班工作、装备配备、安保设施检查、安检门、X光机、手持金属探测仪、监控系统等设备进行检查,确保设备状态良好,功能正常。继续开展双创活动。常态化创城志愿服务,在棉纺厂生活区、平安公寓、东都华苑等5个包联小区,开展创城活动,对小区及街道的生活垃圾、落叶、乱堆乱放的杂物、墙上小广告等进行了清理,全力助力全区文明城市创建。