原标题：诉源治理工作经验介绍系列推介① | 聚合力 提质效 探新路 景县法院“三同步”推动诉源治理工作走深走实
景县法院党组书记、院长 李永玮
10月24日获悉，近年来，河北衡水市景县法院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委政府主导的县域社会治理大格局，深入践行“抓前端、治未病”要求，使纠纷防于未发、诉讼防于未成、案件防于未衍，诉源治理工作步入了良性的发展，2023年，景县法院同期一审收案数量增幅下降了18.94%，诉前调解成功率达75.99%，位居全市前列。
凝聚多方合力，从法院“独角戏”到共治“大合唱”
一是建立联动机制，促成诉源治理由分到合。与县公安局、县退役军人事务局等多部门分别联合出台相应联动工作机制，成立了退役军人法律服务团、设立了涉金融纠纷预防调解处置办公室、建立了道交一体化处理中心，在解决涉退役军人矛盾纠纷、防范化解金融风险、推动促进交通事故纠纷有效化解等方面健全了纠纷多元化解决机制，拓展纠纷解决渠道，促进县域矛盾纠纷从事后应对向前端防范转变，形成了“运行规范、高效联动”的“法院+X”矛盾纠纷源头预防、前端化解工作新格局，最大限度保障人民群众的合法权益，有效维护社会和谐稳定。二是融入基层治理大格局，实现诉源治理由点到面。将人民调解、司法调解有机结合在一起，通过健全法庭运行机制，搭建起了以诉讼服务中心为阵地，以5个中心法庭为核心、11个法官工作站为纽带，以乡镇为重点，以村委会为基点的三级调解工作新格局，实现了司法服务全覆盖，推动“三进”工作再上新台阶，目前我院“三进”平台已经与12家基层治理单位对接并实质性开展工作，共计收案625件，案件受理纠纷占比为11.8%。通过加大对基层治理单位化解工作的组织和协调，指导纠纷化解工作，开展调解人员法律知识、调解技能等培训工作，提升基层治理单位调解人员纠纷化解能力，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。截至2023年10月组织培训调解员75人次，指导民间调解组织调解纠纷81件，基层治理单位调解化解成功率57.51%。三是利用司法建议，助力溯源治理。通过发现和总结案件反映的问题，溯本求源，提出对策和建议，及时了解建议采纳情况，听取被建议对象的反馈意见，协助被建议单位从源头上化解社会矛盾，预防类似情况的发生。近两年我院共发出司法建议5份，均取得了良好的社会效果。
提速增效，以“紧箍咒”推动诉源治理“加速度”
牢牢把握“公正”这个根本要求，积极回应“效率”这一人民期盼。将诉前调解分流、基层治理单位纠纷化解、速裁、快审等各环节衔接起来，诉讼服务中心对自案件受理到调解结束转立案各个环节节点进行管控，在期限界满前三日由诉服中心工作人员提醒相关人员进行处理，杜绝出现超期办理情况的发生，极大缩短了案件流转时限，推动诉源治理跑出了“加速度”，有效的防止了将诉前调解做为案件“蓄水池”情况的发生。截止2023年10月，诉前调解纠纷平均委派时长0.14天，诉前调解纠纷平均办理时长14.49天。
探索新路径，以“小切口”做好诉源治理“大文章”
一是打造品牌特色调解室。景县法院依托特有文化底蕴在龙华法庭设立“儒香调解室”，在调解过程中重视以景县儒乡文化加强引导当事人树立正确的的社会主义核心观念、基本信念和价值取向，打造“网格吹哨+乡贤调处+法庭跟进”的多元解纷乡村治理联动模式。完成从“仁义礼智信”到“社会主义核心价值观”的转化，推动平安景县的建设。依托“一站式”建设在诉讼服务中心设置“诉前调解室”，由景县法院特邀调解组织的调解员随时在此开展调解工作，调解成功及时由法院进行司法确认，做到了就地解决矛盾纠纷。二是深耕“法官责任田”。法官和法官助理按地域划分网格分包行政村，入驻各村微信群，在线解答村民遇到的法律问题，第一时间发现基层的矛盾纠纷，第一时间将纠纷引导分流到调解组织，并指导纠纷化解。截至目前，5个基层法庭均已入驻了法庭所在乡镇辖区内全部行政村的微信群，共计151个，接受村民法律咨询300余起，诉前化解纠纷80余起，做到了矛盾纠纷早发现、快化解。三是打造诉调一体新模式。建立以庭长为中心，“员额法官+法官助理+书记员”的“1+N”民事团队审判模式，分阶段、全流程开展调解工作。在调解阶段进行案件送达、签署送达地址确认书、确认无争议事实等审判内容前移，简化审判程序，实现快调助快审。以“老+新”“法官+调解员”结对子的方式，互通类案判例、随时交流经验，实现快审促快调。
深度聚焦诉源治理需求，充分利用各类解纷资源力量，实现矛盾纠纷消解在诉前、化解在基层，新收诉讼案件实现了连续负增长。在下一步工作中，景县法院将重点围绕创新加强诉源治理工作，争取形成更多符合景县工作实际、具有法院鲜明特色的“景法品牌”。
供稿：景县人民法院
编辑：办公室 徐浩
审核：办公室 卢华伟
