2019年12月30日上午,天津市第二中级人民法院新闻发言人许绍田副院长及告申庭党支部书记刘秀玲向与会媒体通报了该院一站式多元解纷机制建设工作的开展情况。
天津某股份公司通过某国际信托向天津某投资公司借款叁亿元,约定以年利率19%借款三个月,天津某控股公司为该笔借款提供担保。借款到期后,某股份公司仅偿还借款利息,未依约归还借款本金及支付逾期罚息。某投资公司向本院提起诉讼主张权利,二中院通过诉前调解方式成功调处该案,由于时间快、效率高、成本低的解决了当事人的巨额纠纷争议,获得双方当事人的高度认可并向该院赠送锦旗、感谢信,表达了当事企业对该院创新思路、多措并举、急当事人所需的工作方式的敬意。该案作为二中院最大的一起调解案件,市高院、市委政法委予以了报道、转载,并将该案作为天津法院保障民营经济的典型案例予以发布。
发布会上许绍田副院长介绍了二中院建设一站式多元解纷机制的背景,运行情况,取得的效果及下一步工作举措。
二中院坚持把“为民服务解难题”作为开展“两个一站式”诉讼服务工作的切入点和落脚点,进一步探索通过诉前调解、在线调解、网上立案、跨域立案、在线保全等现代化诉讼服务工作,增强人民法院保障当事人诉讼权利和积极参与社会治理的能力水平。
对于非诉讼纠纷的解决,一站式多元解纷机制的建设让法官走出法庭、走下法台,走到群众当中去,将司法实践中锻造的法律智慧,在诉讼活动开始之前,在更大范围内惠及更多的人民群众。同时一站式多元解纷机制的建设还能让法院干警更有效地参与到党委和政府的诉源治理机制建设当中,既能让法院干警用法律知识解决群众的实际纠纷,又能通过法治理念的传播,促进社会治理法治化水平的不断提升。在一站式多元解纷机制的建设中,该院严格贯彻落实相关制度规定,创新工作思路,多措并举保护知识产权、服务民营经济发展、助力天津法治化营商环境建设取得良好效果。
二中院克服诉讼服务中心基础设施老旧的困难,对800余平方米的诉讼服务中心进行了科学规划,合理划分了安检、等候、导诉、立案、调解、信访等六个功能区,并配备相应的硬件设施。二中院坚持换位思考,引入“用户体验”理念,重视当事人的切身感受。由专职引导员引导分流,提供法官联络、判后答疑、案件查询、材料接转等服务,并为需要的当事人提供全流程“一对一”服务,使当事人不同的诉讼服务需求实现集约化解决,有效增强当事人效果,提升人民群众的满意度。
2018年12月二中院聘请专职人民调解员开展诉前调解,经该院与天津市司法局、天津市河西区司法局沟通协调,先行成立了天津市第二中级人民法院诉前联合人民调解委员会。为此,专门研究制定了《天津市第二中级人民法院诉前联合人民调解委员会工作方案》,为诉解委顺利开展工作提供了机制保障。诉调委的成立,标志着天津市第一家中级人民法院诉调委成功建立,也意味着二中院诉前调解改变以往人民调解员单打独斗的旧格局,形成以人民调解为基础,行业性、专业性调解、律师调解为补充,诉前调解为主导,诉中调解为辅助,司法审判为保障的一站式多元化纠纷化解新格局。
2019年以来,二中院已通过诉前调解方式成功调解并即时履行案件140余件,以一案带多案化解纠纷230余件。其中诉讼额三亿元以上案件一件,诉讼标额四千万元以上一件,三千万元以上两件,诉前调解工作的扎实高效开展回应了社会各界对人民法院保障知识产权、民营经济的关切,有效保障了当事人的合法权益,减少了当事人的诉累,实现了“案结、事了、人和”。
就如何改进二中院一审案件诉讼标的大,案情疑难复杂,因此诉前调解难度较大;可调解解决的案件,多涉及金融、知识产权、建设工程等类案件较多,还需要更多具有专业知识的人民调解员参与其中;一站式多元解纷机制的建设是一项系统工程等方面。不足以及下一步工作许绍田副院长作了介绍:一是加大一站式多元解纷机制建设力度,二是创新工作方法,更新调解理念,三是引导诚信诉讼,加强法治宣传,诸如这些工作需要党委、政府、行政机关、行业性专业性调解组织等社会各方共同参与,形成合力。通过多元解纷机制,宣传相关法律法规和规章政策,引导群众理性对待纠纷和诉讼,营造“互谅互礼,诚信和谐”的调解氛围,教育引导群众遵纪守法,诚信诉讼,践行社会主义核心价值观,通过合法途径表达诉求,维护自身合法权益,促进社会和谐稳定。
最后二中院告申庭党支部书记刘秀玲向与会媒体和社会各界通报了三起典型的涉民营企业、涉知识产权案件。