为规范招标代理机构执业及评标专家评审活动,营造公开、公平、公正的公共资源交易市场环境,近期,定远县公共资源交易中心多措并举,不断规范开评标现场监督管理。
强化制度建设。一是完善管理制度。不断优化和完善开评标区的各项管理制度,如制定详细的开评标流程规范、人员行为准则、异常情况处理办法等,确保每一个环节都有章可循。例如关于《滁州市公共资源交易见证事项清单》和关于《进一步加强评标区管理的工作事项的通知》等,通过制度明确规定,堵塞管理漏洞。二是严格制度执行。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落实到位。对违反制度的行为要严肃处理,形成良好的制度执行氛围,保障开评标现场管理的规范化和标准化。
提升监管水平。一是运用电子监控系统。在开评标场所安装全方位、无死角的高清摄像头和音频采集设备,对开评标全过程进行实时监控和录音录像,并确保监控数据的长期保存。如县公共资源交易中心安装多个摄像头,配备实时监控系统,实现开评标全程音视频记录并保存,以便随时查阅和追溯,加强开评标现场痕迹管理。二是引入智能分析技术。利用人工智能和大数据分析等技术手段,对监控数据进行智能分析,实时监测开评标过程中的异常行为和风险点。
加强人员管理。一是规范人员出入。建立严格的人员出入登记制度,所有进入开评标现场的人员,包括招标人、投标人、代理机构人员、评审专家等,都必须进行身份登记和验证,并佩戴相应的工作牌或证件。如县公共资源交易中心要求开评标现场人员签到后,按照不同身份发放相应胸牌,挂牌上岗亮明身份,便于管理和监督。二是开展教育培训。定期组织对开评标现场工作人员的业务培训和职业道德教育,提高其专业素质和责任意识。培训内容包括法律法规、业务流程、纪律要求等方面,确保工作人员熟悉并严格遵守相关规定,保障开评标工作的顺利进行。
强化评审管理。一是落实专家抽取制度。严格按照规定的程序和要求抽取评审专家,确保专家选取的随机性和公正性。如县公共资源交易中心按照《安徽省综合评标专家库抽取终端管理办法(试行)》要求,规范评标专家抽取工作,采用电脑随机抽取、语音自动通知、信息发送确认等方式,防止人为干预。二是加强专家现场管理。在评标期间,对评审专家实行封闭式管理,严格限制其与外界的接触,防止信息泄露和干扰。要求专家签署廉洁承诺书,遵守评标纪律,独立、客观、公正地进行评审。
优化服务保障。一是提供优质服务。交易中心工作人员要为开评标活动提供全方位的服务保障,包括提前告知交易各方必备资料和注意事项,做好现场引导、设备调试等工作,确保项目平稳推进。如县公共资源交易中心入场前工作人员及时做好保障服务,提前告知交易必备资料;进场后做好提醒服务,每个节点督促并配合招标人履行职责。二是及时处理问题。建立快速响应机制,及时处理开评标现场出现的各种问题和争议,保障交易活动的正常秩序。对投标人的质疑和投诉要按照规定的程序和要求进行受理和答复,维护各方主体的合法权益。
下一步,县中心将聚焦自身职能,积极主动作为,不断规范招投标行为,全力推进公共资源交易工作高质量发展,护航“阳光交易”行稳致远。