明光市财政局全面落实市委工作部署和市政府工作安排,持续深化零基预算改革,强化预算编制审核,优化财政支出结构,细化预算绩效管理,推动部门预算管理规范透明、约束有力、讲求绩效,进一步完善了“该保必保、应省尽省、讲求绩效”的资金安排机制。
一是强化预算编制审核。印发《关于全面实施零基预算改革做好2023-2025年支出规划及2023年预算编制工作的通知》,明确要求:预算部门应汇总本级及所属单位预算,编制部门预算草案并装订成册,附本部门党组(党委)审议的会议纪要,于“二上”时送市财政局归口业务科室审核,压实部门主体责任。过程中,市财政局主要领导及分管领导组织预算股、农业股、经建股、社保股、行财股等股室开展部门预算专项审核,通过集中审核,提高了部门预算项目的精准度。
二是健全预算绩效管理。建立完善预算绩效管理制度体系,将全市各行政事业单位绩效管理情况纳入政府目标管理绩效考核范围,新增超过500万元预算资金的政府投资项目均需开展事前绩效评估,全面推动绩效目标编制、运行监控、绩效自评和信息公开,逐步落实预算绩效评价结果与预算安排挂钩。
三是严格预算执行约束。全面加强预算执行管理,强化预算约束机制,原则上当年不新出政策、不新开支出“口子”,当年预算安排与人大审查、巡视巡察、审计监督发现问题及绩效管理、预算执行等挂钩机制,对低效无效资金,根据情况依规核减直至取消预算。
四是建立重点项目资金预审机制。印发《关于建立重点项目资金预审机制的通知》,要求明光市各行政事业单位及市属国有企业实施的投资额达100万元及以上的项目均纳入资金预审范围。进一步加强建设项目要素统筹,落实项目资金来源,保障项目建设顺利推进。