故城县决战决胜扶贫脱贫“百日攻坚”暨三农重项工作会议现场。 齐红雨 摄
今年以来，河北衡水市故城县全面落实党中央、国务院和省、市决策部署，科学安排、统筹做好疫情防控、脱贫攻坚和“三农”重项工作，以更大决心、更强力度确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会，为实现第一个百年奋斗目标奠定坚实基础，以实际行动和扎实成效向党和人民交出一份满意答卷。
党的十九大以来，故城县坚决贯彻中央和省、市决策部署，坚持各级书记抓脱贫，组织动员方方面面的力量，统筹实施产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、文化扶贫和消费扶贫“六大扶贫”，着力解决“两不愁三保障”突出问题，推动贫困村基本生产生活条件明显改善、贫困群众收入水平明显提高，继2018年度脱贫成效考核进入全省“好”的行列后，到2019年4月30日该县正式脱贫摘帽，再到2019年底全县最后1个贫困村脱贫出列。与2014年相比，累计减贫7.85万人，142个建档立卡贫困村全部脱贫出列，贫困发生率由18.2%下降至0.054%，顺利完成了几代人为之艰苦努力的奋斗目标。
今年的形势时间紧、任务重，故城县高度重视、迅速行动，采取一切必要措施，全力开展好扶贫脱贫“百日攻坚”行动，坚决完成脱贫攻坚各项目标任务。
坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓，加快推进扶贫脱贫各项任务落地见效。着力强化要素保障。严格落实精准防控措施，统筹解决好正大、康宏、绿康等产业扶贫龙头企业，以及村企共建包联企业的用能、用工、用料、用地和建设、生产、安全、防护等各类问题，加强运输管理服务，强化流动资金保障，推动扶贫项目和龙头企业、扶贫车间等全面开工复工、复产满产。着力增强造血功能。深化产业扶贫、金融扶贫和消费扶贫，特别是在当前受疫情影响的情况下，他们发挥职能、创新思路，努力在扶贫产业培育、小额扶贫信贷上想办法、出成效，不断拓展、提升扶贫产业规模和质量，推出更多的小额扶贫产业项目。乡镇部门与包联贫困村建立长期稳定供销关系，通过购买产品、帮助销售、搭建电商平台等方式，积极帮助贫困群众解决种养殖难题和农产品销售问题，尽最大努力确保贫困户增收，不断提升脱贫攻坚的质量水平和可持续性。着力拓展就业渠道。加强就业扶贫政策扶持，结合县情、镇情、村情实际开发扶贫公益岗位，加快建立贫困劳动力与园区、企业精准对接机制，有序组织贫困群众外出务工和就近就业。当前，13个乡镇全面摸排有意向赴外地返工的贫困群众名单，结合目的地疫情防控情况，加强地域合作，强化对接联系，组织专门车辆开展直送服务，切实解决好贫困群众返岗就业问题。
坚持目标导向、问题导向和结果导向，集中力量解决剩余贫困人口的稳定脱贫问题。聚焦重点挂牌督战。在扎实做好剩余未脱贫人口103户248人的脱贫基础上，以乡镇为单位开展大排查大摸底，确保符合条件的群众不落一户、不落一人。同时，对有剩余贫困人口的乡镇，尤其是剩余贫困人口超过10人的5个村实行挂牌督战，对剩余贫困人口实行一户一案一台账管理，逐项制定帮扶措施，逐户明确脱贫路径，强化县级领导包乡镇包村、驻村工作队和乡村干部包户工作机制，严格把好贫困退出程序和验收关口，全力攻克坚中之坚。深入实施精准帮扶。重点围绕人均纯收入2020年6月底达到4000元和“两不愁三保障”核心指标，根据贫困属性、致贫原因和帮扶需求，按照“缺什么补什么”的原则，因户因人制定精准帮扶措施，对有劳动能力的贫困人口增加生产经营性和工资性收入，对弱劳动能力和丧失劳动能力的贫困人口增加财产性收入，对完全丧失劳动能力的重病重残等特殊贫困群体强化综合社会保障政策帮扶、多渠道增加转移性收入，对因疫情致贫返贫人口及时进行跟踪摸底和救助帮扶，全力化解降低致贫风险。积极实施专项攻坚。结合脱贫攻坚“回头看”排查和历次国考、省考及审计、巡视、督查发现的问题，聚焦“六项重点任务”，大力开展百日攻坚，统筹推进问题整改，特别是要进一步加大控辍保学、就业扶贫、健康扶贫、农村危房改造、饮水安全提升等工作力度，全面提升“三保障”工作水平。
坚持巩固成果和健全防贫机制，扎实推动贫困村可持续发展。严格落实“四个不摘”。他们充分认识到，有些贫困群众脱贫还不够稳定，存在因病因学因故返贫的可能性。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，保持脱贫攻坚政策稳定、帮扶人员稳定，扶上马送一程。同时，持续做好已退出贫困村和脱贫户的后续帮扶工作，全面深化“百企帮百村”行动，充分发挥好群团组织、慈善总会、爱心人士社会救助作用。提升基础设施水平。持续加强农村基础设施和公共服务建设，推动资源向贫困村、非贫困村合理配置，加快推进穿村公路硬化、入户巷道改造、非贫困村小街小巷硬化等工程，实现农村基础设施和公共服务全面提升。以国土空间规划编制为契机，按照科学合理、适度超前的原则，抓好贫困村规划编制，积极推进农村电网、乡村道路、通讯设施、用气基础设施等工程建设及改造提升，增强农村发展内生动力。做好脱贫攻坚普查准备。今年国家将启动脱贫攻坚普查工作，重点核查脱贫攻坚的真实性、准确性。这既是对脱贫工作的全面检验，也是党中央宣布打赢脱贫攻坚战的重要依据。驻村工作队、镇村干部、各相关单位高度重视、迅速行动、协调推进，全面做好迎接普查的各项准备工作，特别是逐户逐人核对信息，确保国家、省、市、县各级系统的基础信息上下一致、真实无误，经得起上级检查、经得起历史和人民检验，确保不出任何问题。健全防贫常态长效机制。切实发挥好防贫大数据管理平台作用，加强动态监测预警，及时发现致贫迹象、及时介入包联帮扶。高度关注农村低收入边缘群体，接续推进防贫减贫工作，加快建立解决相对贫困的长效机制，形成“监测、预警、介入、帮扶、巩固”的一整套工作体系，筑牢发生贫困前的第一道防火墙。同时，统筹推进脱贫攻坚与经济社会发展各项工作，尤其是推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接，以脱贫攻坚助力乡村振兴，靠乡村振兴保障可持续稳定脱贫。持续夯实基层基础工作。高度重视档案资料的完整性和规范性，结合村情户情实际，进一步校对核实“档、卡、册、表、栏”等资料，特别是坚持贫困户、脱贫户、边缘户信息“月登记、季调整、年入档”工作机制，真正做到“一户一干部常态包联、一户一档案健全资料、一户一措施精准帮扶、一月一登记掌握动态”，确保各项指标达到或超过省市规定标准。
