2月11日,河北衡水高新区召开2022年高质量发展大会,大会学习贯彻中央、省、市系列会议及省市开展“三统筹三扩大四创建”活动和20项民生工程动员会议精神,总结2021年工作,表彰先进,安排部署2022年任务,动员全区广大干部群众进一步统一思想,提振信心,聚焦高质量,全面夺取2022年各项工作的新胜利,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。衡水高新区党工委书记、管委会主任王建明在大会上讲话强调:优化服务,提升质效,努力打造一流营商环境。
一是完善工作机制,提高工作质效。实施台账管理。综合办公室对全年工作进行了任务分解,逐一明确了责任分工、责任部门、办结标准、办结时限,形成了全区任务分解台账,各部门要对照全区任务分解台账,逐项制定落实方案,确定路线图、绘好时间表、压实责任人,确保每项任务都落实到位、有人负责,组建工作专班。对国家高新区申创、全国文明城创建、创新创业生态优化、省市重点项目建设、城中村拆迁改造、项目用地跑办等重项工作,由区级领导牵头,打破条块,组建工作专班,实行专班推进,提高工作效率。强化工作调度。建立健全重点工作调度推进机制,及时掌握工作进度,协调解决问题,推动工作落实。对招商引资、项目建设、主要经济指标完成情况,分管领导每半月调度一次,党工委每月至少召开一次专题调度会议;对列入全年重点任务台账中的其他工作,分管领导每月一调度,督查室每季度一通报,党工委每季度听取一次进展情况汇报;对国家高新区申创、全国文明城市创建、疫情防控等阶段性工作,党工委根据时间节点、上级最新要求随时调度,确保工作落实到位。持续转变作风。要开展全员“大提升”,进一步提振精神状态、提高工作标准、强化责任担当、夯实工作作风,特别是要提高工作效率,在“快”上下功夫,对两委决策部署和上级交办事项,要闻令而动、雷厉风行。对已明确的工作,早做准备,提前动手,打好提前量;对临时交办的工作,快速反应,抓紧办理;对有时限要求的工作,不讲条件,按时完成。
二是强化周到服务,优化营商环境。提升服务本领。要开展全员“大学习”,学习党的创新理论、政策法规和经济、科技、专业知识及历史、文化、生态等方面的知识,推动学习工作化、工作学习化,特别是要真正学深学透各自工作领域所需的业务知识,弥补知识空白、经验盲区、能力弱项,努力成为行业领域的“政策通”“一口清”“活字典”和本职岗位的“行家里手”。审批事项要进一步流程再造,能简尽简、能优则优;上级惠企政策要吃深吃透,当好“翻译官”“指导员”,让企业最大限度的享受到政策红利,得到可见的实惠。增强服务意识。践行“企业吹哨、部门报到”服务理念,对全区在建和经营企业,在法律、规章、政策服务等方面的咨询事项,在落户和经营中遇到的各类困难,对职能部门工作作风、收费、承诺、诚信等方面的投诉,以及其他需要协调解决的事项,践行“企业吹哨、部门报到”理念,在“接哨”中持续破解企业难题,切实做到“企有所呼、政有所应”。这项工作由经济发展局牵头,要抓紧制定方案,完善制度机制,确保取得实效。要开展全员“大调研”,聚焦工作推进中的难点、堵点、痛点,特别是矛盾多、问题大、工作推不开的地方,带着问题、感情和责任,扑下身子、沉到一线,到企业、项目、基层发现问题、研究问题、解决问题。创新服务举措。要开展全员“大创新”,不断推进思想解放,学习借鉴先进地区有益经验,不断探索抓落实的新招法,提高实际工作质效。要建立到企业和项目现场检查整合、备案制度。督查室牵头制定检查整合、备案程序,到企业和项目现场执法检查要提前向督查室备案,能整合的整合,实施联合检查,最大限度减少检查频次;如遇紧急突发情况确需临时检查的,报经区级分管领导同意后方可检查,检查完成后要第一时间向督查室报备。严禁以权谋私,以各种借口向企业和项目方乱推销、乱摊派、乱拉赞助,严厉打击挟公报私、借口乱检查等行为。要推行“柔性执法”,实行“首违不罚”,坚决杜绝乱收费、乱罚款行为,综合执法局牵头会同市场监管、自规、安监、消防、生态环境等执法部门,制定《轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》,让企业在“有温度的执法”氛围中,获得容错支持和发展空间。要开展常态化督查暗访,对不经报备批准擅自入企检查、破坏营商环境的人和事,发现一起、通报一起、查处一起。
三是强化考核激励,树立鲜明导向。强化督导考核。完善督考机制,加大督考力度,真督实查、真考实核。尤其是增加招商引资、项目建设在绩效考核的权重。做好服务质量和服务效率的调查问卷,并将服务质量和效率纳入年底绩效考核。真正搞清楚哪些任务落实了、哪些任务没有落实,哪些部门和个人担责了、哪些部门和个人没有担责,对工作突出的大张旗鼓表彰,对工作不力的坚决予以问责,让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的让位子。强化容错纠错。严格落实“三个区分开来”,制定容错免责清单,真正为大胆创新者松绑、为锐意改革者护航、为敢想敢干者撑腰,为担当者担当、为负责者负责,畅通举报渠道,为广大干部创造一个聚精会神谋发展、心无旁骛抓落实的良好环境。
四是坚持以上率下,层层示范传导。领导干部是决策主体,更是落实主体。各级领导干部特别是“一把手”要发挥“头雁效应”,冲在前、干在先,既当指挥官、也当战斗员,带头挑“最重的担子”、啃“最硬的骨头”。要在各级领导干部中推行“三个三分之一”工作法,即用三分之一的时间和精力进行调查研究、抓好工作落实,三分之一的时间和精力处理日常工作,三分之一的时间和精力进行招商引资、融通资金,以各级领导干部的实际行动带动全区上下聚焦主业、干事创业。要自我严格要求,凡是要求一般干部做到的,自己首先做到;凡是要求一般干部不做的,自己首先不做,当好项目建设的表率、创新创业的表率、服务基层的表率、严守纪律的表率,通过领导干部的模范带头作用,推动各项工作落地落实。