珠海市进一步稳定和扩大就业若干政策新闻发布会

2021-08-18 22:48:49    来源:中国视窗    作者:何志樑、邓玉平

  朱清发:各位媒体朋友:

  大家上午好!欢迎出席珠海市人民政府新闻发布会。7月29日《珠海市进一步稳定和扩大就业若干措施》正式印发,为了向大家介绍主要政策措施以及我市稳定和扩大就业提升就业质量,保障劳动者待遇和权益有关情况,今天我们邀请到市人力资源和社会保障局郭丽云副局长,请她介绍有关情况,并回答记者朋友们感兴趣的问题。

  接下来,请郭局介绍《珠海市人民政府关于印发珠海市进一步稳定和扩大就业若干政策措施的通知》相关情况。

  郭丽云:各位媒体朋友们:

  大家上午好!

  首先我代表市人社局对各位媒体朋友表示衷心的感谢,非常感谢大家一直以来对我市人社工作尤其是就业工作给予的关心关注,一直以来给予了大力支持。

  下面按照新闻发布会的要求,现向大家介绍《珠海市进一步稳定和扩大就业若干措施》(即“3.0版”促进就业十条)的有关情况:

  一、“3.0版”促进就业十条的出台背景

  “3.0版”促进就业十条有三个出台背景:

  第一,是贯彻党中央“六稳”“六保”决策部署的具体体现。就业是最大的民生。党的十九届五中全会提出“实现更加充分更高质量就业”的总体要求,全会科学研判大势,把握发展规律,将促进就业作为经济社会发展的重要内容,明确要“千方百计稳定和扩大就业,坚持经济发展就业导向,扩大就业容量,提升就业质量,促进充分就业,保障劳动者待遇和权益。”

  第二,是“1.0版”、“2.0版”促进就业十条的延续升级。2018年底我市出台“1.0版”促进就业十条,推出适度降低社保费成本、降低企业招工费用等含金量十足的政策举措;2020年6月,我市出台“2.0版”促进就业十条”,进一步推出社保减免延缓等更有力的减负稳岗“组合拳”。两年多来,全市累计支出就业专项资金3.21亿元,享受就业扶持政策人数20.95万人次,为9.97万家企业减免各类社保费超过60亿元。“促进就业十条”系列为我市“稳就业”“保居民就业”提供了强而有力的政策支撑。

  第三,是适应就业形势和重点变化的必然要求。进入2021年,经济下行压力和外部环境变化等因素仍然存在,特别是新冠肺炎疫情反复冲击,就业工作的形势和重点有了新的变化。一是省委、省政府发布新政支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区,对珠海战略定位作出重要调整,需要进一步扩大就业规模,促进实现更高质量就业。二是疫情防控进入常态化,一些阶段性的援企稳岗政策需要进一步调整优化。三是横琴粤澳深度合作区起步建设,围绕“港澳所需、珠海所能”,需要进一步拓展港澳青年就业创业空间,深入推动港澳青年深度融入国家发展大局。四是新业态蓬勃发展,需要强化对创业和灵活就业的培育支持。

  因此,为进一步应形势变化做好就业工作,确保全市就业工作大局稳定和经济社会持续健康发展,我们需要与时俱进,出台新一轮的“3.0版”促进就业十条,以更大力度实施好就业优先政策。

  二、珠海市进一步稳定和扩大就业若干措施的主要政策措施

  “3.0版”促进就业十条主要政策内容可以概括为十八个字,即“降成本、促增长、稳重点、优服务、夯基础、强保障”,展开来说包括以下六点内容:

  降成本,着力减轻企业负担。一是延长阶段性下调工伤保险费率政策期限,原定2021年4月30日到期的政策,延长实施1年至2022年4月30日,且结合省级统筹费率标准调整工作,统一实施工伤保险费率下调50%。二是延长阶段性下调失业保险费率和浮动费率政策期限,原定2021年4月30日到期的政策,延长实施1年至2022年4月30日。三是继续实行残疾人就业保障金分档减缴和暂免征收优惠政策,实施期限至2022年12月31日。

  促增长,着力扩大就业供给。一是强化投资、外贸对经济的拉动和对就业的促进效应,强化就业政策与产业、财政、消费、金融等政策的协同联动。二是落实定向降准政策,补贴中小微企业融资担保业务,确保中小企业这一吸纳就业的主渠道持续畅通。三是鼓励创业,将个人创业担保贷款最高额度由30万元提高至60万元、将贷款条件中的小额消费贷款限额由5万元放宽至20万元,贷款额度和消费贷限额均高于全省各地市,居于全省前列。四是加强孵化载体建设,将创业孵化补贴期限延长至2年,促进创业带动就业。

  稳重点,着力抓好重点群体就业。一是持续加大政策性岗位供给力度,进一步深挖国企和基层社区服务岗位,确保高校毕业生就业水平稳中有进。二是实施高校毕业生留珠就业创业专项行动,加强就业指导和就业培训,开展人力资源进校园创业公开课等活动,组织好“34365校园网络招聘”、“木棉花暖”等专项活动,建立政校企联盟,吸引更多高校毕业生留珠就业创业。三是开展失业人员分级分类精准帮扶,精准开展技能培训、岗位推荐和就业服务,“闭环式”管理让失业人员“一技在手、就业不愁”。四是延续脱贫人口就业扶持政策,继续开发乡村公益性岗位和特殊困难人员公益性岗位再安置,避免脱贫人口因失业返贫致贫。五是切实维护残疾人、农民工和女职工就业群体的权益。

  优服务,着力优化港澳青年来珠就业创业环境。一是支持港澳青年参加实习见习,对参加“大湾区青年就业计划”人员按不超过每人每月1000元标准给予生活补助。二是强化政策的协同性和集成性,来珠就业创业的港澳青年群体同等享受我市就业创业和人才住房补贴优惠政策。三是港澳创业项目优先入驻广东珠海公共创业孵化(实训)基地,享受最长三年“零”租金、“零”物业管理费优惠政策。将港澳青年纳入创业担保贷款重点扶持对象,符合条件的港澳青年可申请最高额度500万元的贷款,并享受贴息政策。

  夯基础,着力加强职业培训。一是开展“粤菜师傅”专项招聘以及技能人才自主评价,推进珠海“南粤家政”信用管理平台建设,推动基层家政服务站和家政产业园建设。二是实施农村电商、乡村工匠重点行动,推动乡村工匠创业孵化基地整体建设。在乡村建设一批农村电商基层示范站。三是鼓励企业与职业院校、技工院校共建“厂中校”“校中厂”校企合作项目,聚焦“5+1”战略产业集群开展精准技能培训,全方位扩大技能人才供给。全面推行现代学徒制和企业新型学徒制。四是开展新型农业经营主体带头人、农业经理人等高素质农民培训,引导青年农民工、中高等院校毕业生投身乡村振兴发展。

  强保障,着力强化公共服务供给。一是增加劳动者失业登记选择范围,提升就业服务便利度。二是充分发挥第三方专业机构力量开展招工用工、线上线下招聘、返乡返岗专车专列等就业创业服务,延伸公共服务覆盖半径。三是加大技能人才和紧缺员工引进力度,为经济体量和产业发展提供充足人才支撑。四是加强就业失业监测,扩大就业监测范围,丰富监测维度,适时启动会商机制,开展就业形势精准研判、精准施策,精准帮扶。

  “3.0版”促进就业十条的出台背景和主要政策内容,我就介绍到这里。谢谢大家!

  朱清发:谢谢郭局的情况介绍。下面进入媒体提问环节,提问前请通报一下所在的新闻机构。

  广东台记者:我想问一下技能人才是产业结构转型升级的中坚力量,但据我们所知,我市高技能人才尚有较大缺口,请问市人社局打算如何发挥“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程作用,加大技能人才供给?谢谢。

  郭丽云:非常感谢。我先介绍一下目前珠海市技能人才的整体情况。目前,珠海市技能人才规模达41.07万,占产业工人队伍的33%,高技能人才达14.4万,占技能人才总量的35%,这两项占比均位居全省前列。另一方面,珠海市高技能人才距“十四五”规划目标还有近10万的缺口。广东省的“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”这三项工程,可以说是省委省政府一项重要工作举措,其中一个主要目的就是强化我们技能人才队伍,下一步,我局将紧紧抓住“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程的契机,主要从引进和培养两个维度来大力强化珠海市的技能人才队伍。

  首先是从引进方面,目前我们正在研究制订我市引进技能人才和紧缺员工的政策,进一步放宽我市企业新引进技能人才的补贴政策。

  在培养方面,一是加快推进高水平技师学院建设,支持面向对口帮扶地区和在珠务工人员子女扩大招生培养规模,实现“十四五”期间在校生数量翻番。二是推动企业与院校等培训机构合作开展新型学徒培养,面向重点行业、重点企业,组织高校毕业生、青年劳动力和失业人员开展“订单式”就业导向精准技能培训,最高按8500元/人/年给予补贴。三是将将“粤菜师傅”培训项目(工种)纳入职业技能提升培训补贴范围,组织开展“粤菜师傅”专项招聘。四是着重从体系建立入手,建设珠海“南粤家政”信用管理平台,推行家政服务合同“网签”,家政服务人员 “放心码”等举措,加大从业人员培养力度,推动行业健康有序发展。在这个基础上,我想还有一点非常重要,就是要在全社会大力弘扬工匠精神,营造技能报国的社会氛围,引领更多劳动者,尤其是我们的青年能加入到技能报国技能成才的队伍中去。

  我就简单介绍这么多,谢谢!

  南方都市报:目前进入毕业季,我市高校毕业生就业情况如何?此次“3.0版”促进就业十条提出建立政校企联盟,请问人社局打算如何推进这项工作?

  郭丽云:谢谢这位媒体记者的提问。先回答第一个问题。今年在珠10所高校共有3.7万名毕业生,据教育部门统计,截至8月10日珠海市毕业生就业落实率达88.66%,在全省是比较高的。

  为了推动在珠高校毕业生的就业创业,人社局也做了几项举措:一是充分发挥人力资源服务机构作用,举办广覆盖、高密度、多层次的招聘活动,提供就业岗位12.68万个;二是充分发挥中小微企业吸纳就业主渠道作用,落实发放社保补贴、岗位补贴等2770.70万元。三是开展精准就业服务,认定就业见习基地289家,组织开发见习岗位1164个。

  再回答你提的第二个问题。大学生可以说是非常宝贵的人力资源,现在全国各地都在出台相关政策,伸出“橄榄枝”引才留才,珠海作为广东省第二大高校聚集地,之所以推出政校企联盟,也是为了落实今年年初市政府工作报告里提出的“实施高校毕业生留珠就业创业专项行动”的具体举措,目的是凝聚各方合力,拓宽高校毕业生就业创业和企业选人用人渠道,通过新型服务载体和模式促进高校毕业生留珠就业创业。近日,我局已出台《关于建立高校毕业生就业创业政校企联盟的通知》,明确联盟的机构设置、工作目标和工作职能,下一步我局拟充分用好“珠海职通车”公益性平台,搭建全市统一的集资源汇总、信息发布、展示分享、数据分析、网站链接等功能于一体的信息平台,并从推动产学研深度融合、建立就业创业指导工作站、搭建市外高校专业人才引进渠道、组织职业技能提升培训等十方面着手切实抓好政策落实落地。谢谢!

  澳门商报:推动粤澳深度合作将是珠海发展的重要命题,这次在“3.0版”促进就业十条里面有关港澳青年就业创业也有“浓墨重彩”的一笔。请问珠海在吸引澳门居民就业创业方面取得了哪些成绩?下一步打算怎样深入推进此项工作?

  郭丽云:谢谢这位媒体记者的提问。近年来,珠海市坚决贯彻落实党中央作出的“建设粤港澳大湾区”重大战略部署,紧紧围绕“中央要求”“湾区所向”“澳门所需”“珠海所能”,大胆开展政策改革创新,积极支持和促进澳门居民来珠就业创业。成效如下:一是横琴累计注册澳资企业突破4000户,注册资本金1342.94亿元。很显然,现在珠海,尤其是横琴,已经成为澳门青年创业就业最集中区域。二是澳门居民在珠参保人数大幅增长。截至2021年7月底,澳门居民在珠就业创业参保人数8331人,比2020年底增长32.76%;澳门居民参加城乡居民养老保险2.87万人,比2020年底增长655.26%。增长的比率还是非常大。三是跨境职业更加便利。589名港澳导游领队取得资格并在横琴提供旅游服务、48家港澳企业和221名港澳专业人士获得建设部门颁发的《备案认可书》。46名澳门医师顺利获得短期横琴行医资格证书。从这几组数据可以看出来,目前珠海对澳门居民就业创业吸引力越来越大也越来越强,接下来我们怎样继续把我们的政策落地、深化、细化,能够引导澳门的居民到珠海来就业创业,主要从以下四方面着手:

  一是以横琴粤澳深度合作区建设为契机,争取在横琴打造高度国际化、法治化、便利化的创新创业高地和与澳门趋同的营商环境,提高横琴对澳门青年创新创业的吸引力。二是从创业培训、市场培育、平台搭建、联合孵化等方面,进一步优化政策措施,为在珠创业的澳门青年提供更多优惠便利条件。三是面向澳门青年举办各类创新创业大赛、创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营、投融资对接、人才交流等活动,通过这些活动,希望能够帮助更多澳门青年了解、熟悉内地政策,提高其创业积极性和成功率。四是加强与澳门高校、科研院所、研发机构、公共技术服务平台和众创空间合作,推动澳门高校科学技术成果在内地高效转化,不断提高澳门青年创业项目的科技活力和项目质量。谢谢!

  羊城晚报:此次“3.0版”促进就业十条在创业担保贷款方面力度较大,能不能跟我们详细介绍一下?近年来,我市创业工作取得了哪些成效?

  郭丽云:谢谢您对珠海市创业工作的关心。“3.0版”在创业方面的力度可以说“史无前例”:一是贷款额度更高。对个人自主创业的,最高额度由30万元提高至60万元,对合伙经营或创办企业的“捆绑性”贷款,提高至400万元,对小微企业,最高额度可达500万元。二是贴息力度更大。个人和“捆绑性”创业担保贷款利息,LPR-300BP以下部分由借款人承担,剩余部分给予贴息;对小微企业,LPR-200BP以下部分由借款企业承担,剩余部分给予贴息。三是覆盖对象更广。民办非企业单位借款人可参照小微企业条件享受创业担保贷款,最高额度可达500万元。四是申请门槛更低。借款人条件中本人及其配偶名下小额消费贷款(含信用卡消费)限额由5万元提高至20万元。小微企业当年新招用职工人数与企业现有在职职工人数的占比,由15%下降为10%,超过100人的企业下降为5%。重点扶持对象以外的其他人员申请创业担保贷款,所创办的创业主体登记注册时间由3年内放宽至5年内。通过我们这一系列政策可以让更多有愿望去创业的创业者能够享受到我们的政策,引领更多创业者提高他们的积极性和成功率。

  近年来,珠海市不断完善促进创业体制机制,提出“以政策引领创业”、“以孵化集聚创业”、“以服务促进创业”的工作思路,大力促进“大众创业、万众创新”:一是聚焦政策范围,率先在全省打破创业扶持政策的户籍限制,市外、境外人员均可按规定同等享受一次性创业资助、创业租金补贴、创业带动就业补贴等扶持政策,“十三五”以来,全市扶持创业近1.8万人,全市实有商事主体38.61万户,同比增长5.84%。二是聚焦融资难题,从失业保险基金提取2.3亿元,为个人和小微企业提供担保和贴息支持,累计发放创业担保贷款163笔7546.45万元。三是高质量推进创业载体建设,全市共建设创业孵化基地28家,累计孵化企业(项目)4375家,累计带动就业3.7万人。近日,广东珠海公共创业孵化(实训)基地更是获评国家级创业孵化基地,成为我市首个“国字号”创业孵化示范基地。谢谢!

  珠海传媒集团:目前珠海市的就业情况是怎么样的?

  郭丽云:感谢您的提问。“促进就业十条”系列为珠海市“稳就业”“保居民就业”提供了强而有力的政策支撑。目前,全市就业形势呈现总体平稳态势。之所以这么说,主要基于以下几点判断:一是主要就业指标保持在合理区间。2021年1-7月,全市城镇新增就业2.35万人,失业人员实现再就业8502人,就业困难人员实现就业1246人,分别完成省下达年度任务的78.3%、85.0%、83.1%。截至7月底,珠海市城镇登记失业率2.36%,控制在3%的年度目标范围内。二是企业职工参加养老保险保持稳定。截至2021年7月底,全市就业参保人数122.99万人(不含机关事业单位),比去年同期增长1.97%。我们的就业人数还是在稳定上升。三是人力资源市场需求旺盛。2021年1-7月,人力资源市场共提供现场招聘需求岗位34.24万个次,进场求职者15.94万人次,求人倍率约2.15,企业用工需求旺盛。综上所述,整个珠海市就业情况还是非常平稳的。谢谢大家!

  朱清发:今天的发布会到此结束。若媒体朋友还有需要进一步了解的内容,会后可以和市人力资源和社会保障局沟通,谢谢!

[责任编辑:秦艳]

中央机构 | 人大机构 | 国家主席 | 国务院 | 最高人民法院 | 最高人民检察院 | 政协机构 | 民主党派 | 群众团体 | 驻外机构 | 友情链接

 | 12321垃圾信息举报中心|  中国新闻网站联盟

 北京特派律师事务所

京ICP备14061886号-3 京公网安备 11010802029754号

关于我们 | 人员查询 |违法和不良信息举报电话:010-51917256

可信网站
诚信网站