近日，为支持指导天津更好发挥金融血脉作用和资源配置功能，扎实推进中国式现代化天津实践，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、天津市人民政府联合印发了《关于金融支持天津高质量发展的意见》以下称《意见》，为推动《意见》高质效执行，天津市印发了《关于推动金融创新运营示范区高质量发展的政策措施》以下称《金创区》。为解读《意见》和落实《金创区》政策措施推动情况，8月1日，天津市政府举行新闻发布会，市政府副秘书长、新闻发言人梁军、中国人民银行天津市分行副行长夏洪涛、国家金融监督管理总局天津监管局局长赵宇龙、中国证监会天津监管局局长张文鑫、市地方金融管理局局长刘惠杰等就相关情况做了详实介绍并回答了媒体所关心的问题。
据了解，出台《意见》一方面是服务京津冀协同发展重大国家战略深入实施的重要举措，通过提升金融服务质效、强化金融机构跨区域协作、探索建立京津冀联合授信机制等方式促进构建京津冀产业链，加速形成“北京研发、天津制造”产业协同模式，唱好京津“双城记”;另一方面也是坚决落实党的二十届三中全会关于深化金融体制改革部署要求的有力抓手，将助力天津加快建立符合高质量发展需要、经济发展趋势和城市发展定位的现代金融服务体系，推动金融与全产业链深度协同，使金融创新更好服务于科技创新和产业创新。
据介绍，该《意见》包括总体要求、7大方面主要任务和保障措施，明确了34项重点举措，主要呈现出五个鲜明特点：一是突出战略牵引。牢牢把握经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以推进京津冀协同发展为战略牵引，加快实现金融创新运营示范区功能定位，深化金融供给侧结构性改革，做好金融“五篇大文章”，提高金融资源配置效率，为实体经济发展提供更高质量金融支持，切实把天津的产业基础优势、科技教育人才核心优势、港口“硬核”优势、城乡空间资源优势等转化为高质量发展的胜势，以金融之为践行金融工作的政治性、人民性要求，扎实推进重大国家战略和重要部署在津沽大地见行见效。二是突出服务支撑。以金融高质量发展服务赋能全市高质量发展，优化现代金融机构体系，引进、培育和打造高质量金融运营载体，提高金融资源集聚水平，做强做优金融基础设施，提升融资租赁、商业保理等特色金融发展水平，增强金融机构专业化服务能力，形成金融支持重点领域发展新模式。三是突出探索示范。支持在金融制度规则建设、高质量金融集聚发展、重点金融产业培育、金融产品业务优化、金融发展环境营造等领域依法合规探索实践，力争在金融与产业协同发展、金融与数字化融合发展上形成示范。四是突出一体统筹。坚持统筹金融发展和安全，积极稳妥化解存量风险，审慎推进金融开放发展，全面加强金融监管，完善金融风险防控体系，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。五是突出务实管用。《意见》34项重点举措涵盖面广、针对性强、含金量高，市政府协调相关部门对标对表研究制定实施细则，细化分解为160余项重点目标任务，将国家的支持意见真正变成一件件可以做的事、一个个可以抓的项目、一条条可以操作的措施，为全国金融改革开放、服务发展提供可复制可推广的经验。
就天津在全国率先开展“科技—产业—金融”新循环试点的情况，国家金融监督管理总局天津监管局局长赵宇龙做了重点介绍：试点开展以来，通过建立“四张清单”，引领在津银行保险机构紧密围绕天津重点产业链，聚焦科技自立自强，共同搭建以天开园为核心的“1+N”试点辐射区，构建和推动“科技—产业—金融”良性循环。其中第一张清单是提供给金融机构的“科技创新企业清单”。通过为超过1万8千家入库企业逐户添加所属产业链、知识产权、科技人才等多维度标签，引导26家银行创设推出科技创新要素增信产品，帮助企业获得融资增信，有助于解决轻资产科技企业融资不解渴的问题;第二张清单是提供给中小企业“银行信贷产品清单”。通过创设一款“津惠通”的金融产品自选小程序，系统归集了全辖40多家银行的300多款科技创新信贷支持产品，并正式入驻天津市政府“津心办”APP,帮助企业按照自身的条件和个性化需求，自主查询、对比、筛选出适合的金融产品，有助于解决科创企业找不到、看不懂金融产品的问题。有助于银行直接触达企业，起到了去中介作用，缩短了融资链条，降低了融资成本。上半年，累计向300余户科创企业发放首贷金额接近10亿元;第三张清单是提供给金融机构的“天津本地投资机构清单”。通过指导天津市银行业协会与天津市基金业协会合作，制定发布了首批20家天津本地投资机构清单，支持银行在风险可控前提下，探索“贷款+外部直投”联动方式,有助于解决成立三年以下的初创企业融资堵点问题。目前辖内银行依托清单内投资机构已经开展了批量获客、投融资撮合、研发投贷联动产品等业务创新;最后一张清单是监管推动试点机构探索建立的“差异化管理清单”。通过设置授信审批、产品创设、考核激励共11个监测点位，建立了试点工作台账，监测试点机构在体制机制上的创新举措及其效果，推动金融机构在各自细分的产业赛道和企业生命周期赛道内，形成可持续的商业模式，有助于探索形成更大范围内可复制、易推广的试点模式。在试点引领下，天津市保险机构创设推出了全国首单“实验室一切险”，覆盖了科技创新源头的金融服务空白，截至6月末，该险种已累计为全市多所大学及科研机构在内的30间实验室提供风险保障7800万元。
《意见》的出台是天津完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，着力推动高质量发展的重大机遇。相关部门将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，发扬历史主动精神，以金融之为推动“三新”做实“三量”，扎实推进高质量发展“十项行动”见行见效，全力为强国建设、民族复兴贡献天津力量。
