曲靖麒麟:“成绩好” 贫困户年人均纯收入高于全国水平

2020-06-05 15:15:00    来源:中国视窗    作者:路文清

  在6月4日举行的曲靖市决胜全面小康决战脱贫攻坚新闻发布会麒麟专场上,曲靖市麒麟区晒出了好成绩:通过近年来的努力,全区贫困人口年人均纯收入达10298元,高于全国水平490元,高于云南省已脱贫人口年人均纯收入3349元,比2015年的2777元增加7521元,增长2.7倍;纯收入5000元以上建档立卡贫困户有10979人,比例由2015年的1.81%上升到2019年的90.17%。

  麒麟区是云南省第二大城市曲靖的中心城区,有贫困镇1个,贫困村15个,建档立卡贫困人口3413户12177人,贫困人口分布在7个镇(街道)、75个村(社区)、440个村(居)民小组,主要呈现点散、面广、线长、不连片的特点。

  曲靖市麒麟区委书记解天云介绍说,自2015年以来,麒麟区高标准、高质量推进脱贫攻坚工作,各级累计投入各类扶贫资金6.79亿元,贫困人口人均投入5.58万元;全区现行标准下的农村贫困人口累计脱贫2585户9718人,贫困发生率从2014年的1.77%下降到0.57%,所有贫困镇和贫困村均已实现脱贫出列,实现了产业覆盖到村、住房保障到户、收入支撑到人。2018、2019年度麒麟区扶贫开发数据质量持续排名云南省第一,省级脱贫攻坚成效考核综合评价均为“好”的等次,2017年茨营镇在曲靖市贫困乡镇出列考核中名列第一。

  三级联动,压紧压实脱贫攻坚责任

  坚持书记负总责和党政一把手负责制,全面落实“区级挂钩到镇、部门帮扶到村、干部包保到户”帮扶措施,区委书记、区长及区级分管领导每年遍访贫困村2次以上;全区33名处级领导干部组成7个工作组包保涉及脱贫攻坚任务的镇(街道),每人每年走访贫困户50户以上;7个镇(街道)党政班子成员每月遍访贫困户1次;3370名帮扶干部每年走访结对贫困户4次以上,做到了贫困对象基本情况清、致贫原因清、帮扶措施清、帮扶责任清、投入产出清、退出时序清。

  制定了返贫预警、发现解决问题、动态帮扶3项机制,对年人均纯收入低于5000元的脱贫户和边缘户,从产业、就业、兜底、志智、社会帮扶等5个方面进行动态帮扶,全面消除返贫、致贫隐患。

  提高组织化程度,带动贫困群众增收致富

  深入实施“三联三争”,不断提升产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、消费扶贫组织化程度,按照高于省、市脱贫标准500元,年人均纯收入不低于4500元的标准,强化贫困群众收入支撑。

  大力实施产业扶贫,依托区、镇、村三级扶贫开发公司,将财政专项扶持资金、扶贫切块资金、涉农资金等各类资金“合起来使用”,把村集体和贫困户的农、林、水、土地等各类资源“统起来管理”,累计流转土地13.04万亩,按照不低于500亩的标准建设了10个特色农业产业区块,大力发展山地蓝莓等现代农业,实现了产业全覆盖、利益全联结、收入全支撑。茨营镇“巧媳妇”合作社通过发展养蚕缫丝、竹篾制篓、织物绣花,带动162户贫困户户均增收2万元。

  深入开展就业扶贫,建立企业用工信息库,动态储备岗位5.1万个,多种方式帮助贫困户精准就业,实现建档立卡贫困劳动力应转尽转。通过设置村级公益性岗位、土地流转等形式,为半劳力、弱劳力贫困群体提供稳定收入来源,最大限度减少兜底户数。

  统筹实施易地扶贫搬迁,将需要搬迁的166户618人搬迁至东山镇卑舍、高家村2个集中安置点,并从产业、就业、基本公共服务等方面给予保障。

  创新推进消费扶贫,建立“农产品配送中心+种养殖合作社+农户”模式,成立共享农场发展订单农业,配套建设农产品配送中心,以高于市场价10%的保底价优先收购贫困户农产品,采取工会福利“以购代销”、领导干部直播带货、网络平台线上销售等多种方式,帮助贫困群众变产品为商品、变收成为收入。

  完善制度机制,激发贫困群众内生动力

  率先开展启动“支部争红旗、干部争标兵、群众争积分”工作和“绿币爱心超市”建设,积极推广“以表现换积分,以积分兑物品”爱心助贫模式,激励群众“靠行动获得积分,用勤劳脱贫致富”。茨营镇团结村贫困户胡少鸭,过去是村里出了名的懒汉,自绿币爱心超市运营以来,通过参与村庄议事、打扫公共环境卫生、参加公益志愿活动等形式挣取积分,彻底改变了周边群众眼中的懒汉形象。

  每月在全区范围内开展脱贫攻坚故事会宣讲活动,大力选树脱贫典型和先进事例,引导贫困群众由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。茨营镇茨营社区脱贫户杨小各、肖采花夫妇身残志坚、不等不靠,丈夫主动到周边企业打工,妻子在家从事蚕桑养殖,实现家庭年纯收入11.9万元,通过自己勤劳的双手,供出了两名大学生,盖起了3层新房。

  加大资金投入,全面提升农村人居环境

  高标准完善水、电、路、网等硬件基础设施和教育、医疗、体育等公共服务设施,实现辖区范围内所有村(社区)、村(居)民小组通硬化路、通自来水、通动力电、通广播电视、通宽带网络、有活动场所。

  在云南省率先制定出台《麒麟区农村危房拆除实施方案》,按照一间2500元的补助标准,深入推进农村危房拆除工作,人畜混居问题得到全面解决,农村贫困现象基本消除。

  坚持“扫好地、种好树、管好水”,全区自然村实现保洁员全覆盖,在房前屋后、闲置空地、村庄道路沿线开展绿化美化,新增绿地11万平方米,村庄生活垃圾有效治理率达100%,农村黑臭水体基本消除。

  积极探索创新,先行先试推动乡村振兴

  在云南省率先推进城乡融合发展,出台《麒麟区关于加快推进城乡融合发展的实施意见》,完成城乡融合发展规划,城乡1小时交通圈基本形成,明年将实现全区所有建制镇通高速、所有城郊街道通景观大道。

  全国农村集体产权制度改革试点、全国农村综合改革试点试验等工作扎实推进,麒麟水乡、东山克以黑、东山石头寨、文华桂花等一批田园综合体初见成效,高标准启动沿江、茨营2个美丽麒麟试点和东山镇卑舍村、越州镇潦浒社区、三宝街道兴龙村、珠街街道涌泉村、潇湘街道沙坝村5个乡村振兴探索点建设,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

  深入开展“百日总攻”,确保脱贫攻坚质量

  成立7个区级脱贫攻坚“百日攻坚”小组,对涉及脱贫攻坚任务的7个镇(街道)以及18个剩余贫困人口超过50人的行政村,进行挂牌作战,实行“一月一分析、一报告、一调度、一反馈”“四个一”工作机制,深入开展“户户清”专项行动,对所有贫困户进行全面排查,确保任务第一时间落实、隐患第一时间发现、问题第一时间解决。

  针对下步工作中,解天云表示,麒麟区将进一步加强组织领导,做实利益联结,强化收入支撑,深入总结宣传,加快补齐短板,坚决确保高质量打赢脱贫攻坚战、高质量全面建成小康社会。(路文清)

[责任编辑:赵雅]

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