基层强则国家强,基层安则天下安。今年以来,为进一步推进乡村基层治理体系和治理能力现代化,拂晓乡庙孙村结合基层党建改革以及基层党组织“六亮”行动要求,创新开展“晓”网格,“庙”治理党建品牌创建活动,以党建为引领,以人民为中心,以网格为基础,以服务为重点,以信息化为支撑,构建上下贯通、执行有力、全面覆盖的网格体系,巩固村级党组织在基层治理中的领导作用,努力做到需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决,打通农村基层治理和服务群众的“神经末梢”,将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能,构建党建引领现代化共建共治共享乡村治理格局。
一是坚持先锋引领,把资源力量聚在网格。建立“一长多员”团队管理网格,每个网格安排1名村干部担任网格长,1名专职工作人员担任专职网格员,同时挑选若干懂管理、讲奉献的“五老”人员、志愿者等担任兼职网格员,组成“一长多员”网格管理团队,全天候保障网格运行。组织党员骨干下沉服务网格,大力开展党员干部联户工作,定期集中入户走访,面对面为群众排忧解难。推进党员亮身份、作承诺、当先锋、晒服务、认领“微心愿”,积极为群众办实事、做好事。
二是推行“多网合一”,把党的组织建在网格。按照地域相邻、规模适度、方便管理、便捷服务的原则和扁平化管理要求,统筹考虑区域人口、地理位置等因素,以自然庄、村民小组等为主,划分设置网格9个,不留空白区域,不交叉重叠,做到覆盖范围横向到边、纵向到底、界定清晰。同时,按照“一网格一党小组”模式,组建网格党支部2个,网格党小组9个。推进“多网合一”。由村党组织牵头将各类网格整合为“全科网格”,形成基层治理服务单元,实现多网合一、一网多能、全域覆盖,最大限度集中基层治理资源,织密织牢集党建宣传、矛盾化解、文明创建、安全防范、信息采集、服务代办、公共服务等功能于一体的“一张网”,做到需求“一网”发现、隐患“一网”排查、问题“一网”解决。
三是强化村民自治,构建乡村治理新模式。设立网格党小组和村民理事会,党小组的组长由网格里有威望的党员担任,村民理事会的理事长由网格里德高望重的村民担任。同时,网格党小组里有理事会成员,理事会里也有党小组成员,两者之间相互融会贯通,在推进乡村治理中坚持共谋共建共管共享的理念和方法,对网格内的公共事务开展民主议事、民主协商,实行民主管理和民主监督。通过“网格党小组+村民理事会”模式,把乡村建设的主体责任、自主权和受益权交给群众,引导群众依法进行自我规划、自我筹资、自我实施、自我使用、自我管理,充分激发村民群众的干事热情。
四是健全运行机制,把问题矛盾化解在网格。实行网格“半月谈”制度,由网格长召集专兼职网格员、党小组和村民理事会等,会商研判网格内发现的问题,结合村工作安排,讨论确定工作清单,明确相关人员工作任务。建立“清单+闭环”机制。制定网格任务事项指导清单,明确网格职责,确定网格员具体任务。