定远县拂晓乡坚持新时代“枫桥经验”精神,做到“小事不出村、大事不出乡”。于2021年、2022年连续两年荣获滁州市“无访”乡镇称号。之所以取得这样好的成绩,是因为拂晓乡采取三种举措,使基层矛盾纠纷得以有效化解。
一是拂晓乡党委、政府高度重视本辖区矛盾纠纷化解。党委书记、乡长等都亲自过问每一件重大矛盾纠纷案件。特别是乡综治中心专职副主任、政法委员潘华兵针对每一件村级难以解决的矛盾纠纷均亲自带领乡、村干部到纠纷发生地、村委会、当事人的家中会见当事人、倾听当事人的诉求、深入了解当事人的内心需求以及矛盾产生的深层原因,进而了解双方当事人在矛盾调处中所要达到的期望和要求,然后潘华兵委员和在场乡村干部现场予以调处。2021年以来多起多年积攒下来的重大疑难矛盾纠纷均经潘华兵委员成功调解。他独到的基层矛盾化解经验和能力,深深影响着每位乡、村干部。
二是坚持多元化矛盾纠纷化解机制
拂晓乡坚持“行政调解、人民调解、警民联调、司法调解”多元化解机制,整合综治中心、公安、信访、司法、池河法庭等资源,在遇到重大涉法、涉诉、重大疑难矛盾纠纷时,由综治中心牵头,统一协调各部门、整合各政法力量来予以处理,调处现场,各政法单位逐一给予法律、政策建议和意见。最后给予最有效、合理的解决思路。特别是拂晓乡综治中心、信访办、司法所三个部门形成“一所一办一中心”的工作模式,形成资源共享、协调统一、密切配合的新格局局面,使基层矛盾纠纷化解和平安建设等方面,大大提高了工作效率。
三严格落实“1+5+N”信访矛盾隐患排查化解机制。
2023年以来,为深入推进平安拂晓建设,从我乡实际出发,严格落实“1+5+N”信访工作机制。“1+5+N”机制中,“1”指村支部书记,“5”指乡政法委员、包村干部、综治专干、一村一警、网格员,“N”指乡司法工作人员,联系乡、村的法官、检察官、五老乡贤等,同时在遇到重大矛盾纠纷时,会议还会邀请“一村一法律顾问”参加。通过该工作模式,每半月村(社区)书记主持召开,乡政法委员、包村干部、综治专干、一村一警、网格员,乡司法工作人员,联系乡、村的法官、检察官、五老乡贤等参加,会议上,由村包组干部、网格员反映半月内收集的问题,让“上访”变“下访”,搭起了干群的“连心桥”;后续,再继续跟进问题解决进度,在下半月的“1+5+N”会议上村包组干部、网格员汇报解决情况,直至问题解决,由此形成良好的“闭环效应”。通过这些具体行动,切实的将矛盾吸附在当地、化解在基层、解决在萌芽状态,打造了拂晓乡市域社会治理现代化的新模式,截止2023年6月底通过“1+5+N”信访矛盾隐患排查化解机制,排查化解矛盾纠纷480余件,实现了小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、防患于未然。