为扎实为推进镇综合行政执法体制改革,朱湾镇着力打造“一个机构协调,一个平台调度,一支队伍执法,一个网格覆盖”的新模式,有效破解基层综合执法的难点堵点问题。着力从三个方面,加强执法能力。主要举措如下:
一、聚焦“人”,有效解决执法能力不足问题。制定行政执法资格管理办法,推动符合条件的镇工作人员获取执法资格。推动我镇成立综合行政执法队,将至少3名具有行政执法资格的工作人员列入执法队编制,并吸纳镇派出所、司法所等部门至少1名人员入队,确保镇执法队人员不少于8名,打造了“全科式”基层综合执法队伍,解决了乡镇执法人员经验不足、专业知识不够的难题。
二、聚焦“事”,有效解决执法权责不明问题。坚持从实用、便利角度归集事权,向县直各行政执法单位收集委托执法事项,经合法性审核后公布我镇综合行政执法事项清单;坚持从实际角度选择事权,采取部门联合,镇政府主导,个性化确定执法事项清单。通过多部门联动、联合执法,有效解决了执法权责不明问题,提升了我镇行政执法的工作实效。
三、聚焦“制”,有效解决执法衔接不畅问题。在运行体制方面,在镇村层面分别建立了“协调平台”“调度平台”“网格平台”,构建“三级综合执法管理平台”,确保上下贯通、横向联动,形成从“发现、交办、处置、反馈、考评”的全环节闭环管理。在执法行为规范方面,完善案件移送、投诉举报受理、信息共享、联席会议、执法协助、人员培训、争议协调、行刑衔接等8项机制,确保执法人员“一看就懂、一学就会、一干就明白”。在执法监督方面,依托镇司法所、法律顾问组建专业性法制审核队伍,对重大行政执法决定研究讨论,实现办、审、定“三分离”,促进全镇执法行为更严谨、更规范、更阳光。