2019年以来,黑龙江省密山市人民检察院在深化机关作风整顿优化营商环境工作中,不断坚持问题导向,以“办事不求人”为目标,树立为民服务新理念,在建设法治环境、提高服务效能上下功夫,主动践行检察机关“老百姓主张法律公道不求人”承诺,以及上级院为民服务坚持“六个一”承诺,采取八项便民服务新举措,打造法治政府,优化法治营商环境,推动市域经济发展,取得显著成效。
一是落实专人受理制度。落实专人负责来信处理和答复制度,从受理群众来信之日起,除来信人身份、地址不明等无法联系的情形外,7日内必须回复来信人,3个月内完成办理、答复等工作,来信回复要尽量采用群众容易接受的语言和用词,避免生硬冷漠。截至目前,共受理来信案件7件,均在7日内回复来信人并且压缩办理期限,在两个月内全部办理完结并回复,从而使有效回复率达100%。
二是实行一次性告知机制。履行公开和告知义务,检察院受理事项范围全部公开,让群众一目了然,以实际行动认真落实“四零承诺”和“最多跑一次”的要求。干警统一挂牌,实名上岗。针对来访群众的诉求,一次性告知解决诉求必须提供的各种书面材料,当场解决或提供满意答复。积极为老、弱、病、残等特殊困难的群众,进行优先接待,开辟绿色通道,受到群众欢迎。
三是固化“四零”承诺服务成果。信访事项办理工作流程、“四零”服务承诺上墙。同时配齐便民设施,设置物品寄存柜,配备急救小药箱、雨伞,全天候保障热水供应,为群众提供满意服务。
四是认真落实司法救助制。对符合条件的申请人经主管部门批准后实施救助,及时发放救助金。近三年,共为申请人办理司法救助案件7件8人,发放救助资金215,415.02元。
五是深入推行检察长接待日制度。院领导带头办理重大、疑难、复杂案件,在案件办理息诉上下功夫。建立信访台帐,强化动态管理,定期分析研判,查找问题不足,提出解决办法,有效化解矛盾。把错案纠正、问题解决、教育稳控、案件终结、依法处理等工作落到实处。截至目前,检察长接待来访27人且全部批办,收到良好效果。
六是实行窗口标准管理。深入落实以人民为中心的服务理念。接待干警统一规范着装,做到接待服务热心,咨询解答耐心、办理业务细心,一张笑脸相迎、一声问候暖心、一杯茶水请喝、一把椅子让坐,态度和蔼,语言规范、举止适度,确保群众依法信访、有序信访、文明信访。坚持“换位思考”。强化人民利益至上的群众观念,耐心对待每一位来访者,站在来访者的角度去考虑和处理问题,精准对接需求,切实做到为群众排忧解难,避免在接待环节中引发新的矛盾。
七是落实变群众“上访”为干警“下访”的带案下访工作。通过开展带案下访工作,以实际行动落实“四零”承诺和“最多跑一次”的要求。该院干警在受理来信时,发现一位来信人年事已高且家住七台河市,主动联系这位来信人,带案下访,向其进行答复,控告人表示答复清楚明白,对控申干警的工作态度、工作重视程度表达满意并对案件具体承办人表示由衷感谢,取得良好办案效果。
八是围绕企业司法需求,精准提供法律服务。近年来,在通过服务企业过程中发现许多企业在面临法律问题时不知道如何处理,针对这一情况建立了领导干部日常联系企业制度,三名副检察长带领部分干警分别深入博兴食品进出口贸易有限公司、恒业瓜子有限公司、兴亚集团、东粮集团等企业开展走访座谈,进行实地查看和询问企业发展和经营状况,详细听取了企业对当前面临的主要困难和存在问题的反映,提供法律咨询8项,帮助企业防范化解经营风险,不断提高检察机关服务企业的针对性和时效性,为优化营商环境提供法治保障,受到企业诚挚欢迎。(作者:王舜尧 朱善永)