近年来，随着经济社会的快速发展，农村人口老龄化、空心化现象日益突出。年轻人大多忙于个人事业或家庭生存，选择到了城市，老年人则因传统观念和经济条件的制约继续居住在农村，年轻人无法照顾到父母，传统的家庭养老保障功能愈发弱化，老年人的日常生活起居甚至精神层面的照顾都是缺乏的。滁州市民政局驻定远县界牌集镇徐小村乡村振兴工作队积极探索、勇于实践，发展出一条“小投入、易操作、可持续”的农村互助养老模式，成为农村老年人可以安心、放心、舒心养老的一个新选择。
坚持一条主线，强站位、勇担当，高标准建设
精心“布”站点。根据全村地广人稀、村民组分片坐落的实际，驻村工作队和村“两委”班子规划构建了“1+N”站点服务体系。“1”即1个总站，设在村养老服务中心，由村公益性岗位人员负责维护管理。“N”即N个末端站点，统筹考虑区位、家庭房屋状况、附近老年人数量和老年人身体健康情况等因素，按照“成熟一个、设立一个”的原则，分别设在各村民组的老年人家中。同时，积极争取资金，在徐小中心村建设老年食堂1座，开展老年助餐服务。截至目前，已建设总站1个、末端站点8个。
精准“签”协议。利用会议、赶集、入户走访等时机，广泛宣传互助养老的现实意义、基本内容和参与方法，提升村民知晓率，引导老年人主动参与。在自主自愿的基础上，村委会与相关人员签订3类协议：一是与各末端站点负责人签订站点建设协议;二是与老年人及其子女签订参与互助养老服务协议;三是与需要重点照护的老年人、能提供照护服务的老年人签订三方“结对”互助协议。截至目前，累计签约老人506人，建立互助帮扶“对子”67对。
精诚“设”内容。坚持把高龄、失能、独居老人关心关爱摆在突出位置，依托第七次人口普查成果，通过问卷调查、走访座谈等方式，对老年人服务需求进行摸底调查，制作互助养老服务清单，包括困难帮扶、健康体检、心理疏导、助餐助医、代购代卖等15项内容，并为特殊困难老年人提供个性化定制服务。同时，协调将各末端站点作为老年助餐点，安排志愿者做好一日三餐配送工作。
瞄准一道基线，明方向、促提升，高效率推进
严格制度规定，推动良性运转。制定、悬挂《站点工作职责》和《活动公约》等制度标牌，明确由村委会向末端站点提供必要的设施设备和指导帮助，各末端站点负责本区域内老年人服务照护和活动开展、器材维护、情况报告、人员登统计等工作，遇有情况及时报告。按100元/月标准为末端站点负责人发放补贴，作为场地使用、通信、茶水等费用。
加强资源整合，集聚发展优势。为进一步提高服务质效，鼓励老有所为、倡导互助共济，驻村工作队积极链接资源，成立了“本色”退役军人志愿服务队和“初心”老党员志愿服务队，建立了4支村级老年人巡逻队伍，并与镇派出所、镇(村)卫生院(室)签订了合作协议，定期组织各类服务队伍开展为老助老活动，丰富老年人精神生活，保障老年人乐享晚年。
注重典型引领，营造浓厚氛围。一方面，及时收集、梳理村民爱岗敬业、孝老爱亲、睦邻友好等典型事迹，每半年组织开展优秀互助养老站点负责人、优秀志愿者等“十优”人员评比表彰，集中颁发荣誉证书，并给予适当物质奖励，激发他们的内生动力。另一方面，广泛宣传“十优”人员、站点工作人员和志愿者的先进事迹，号召村民向他们学习，增强他们的荣誉感和获得感，引导更多群众向上向善、互帮互助，用为老服务的成效吸引更多老人加入互助养老组织。
守牢一个底线，办实事、解难题，高品质服务
省心站点自运行。按照服务清单和站点管理运行规定，总站：每天正常开放，老人自行前往、自主开展相关活动。村委会为全村老年人建立健康档案，每月至少集中开展活动一次，老人自愿参加，活动包括但不限于免费理发、免费体检、观看红色电影、棋牌(麻将)比赛等。末端站点：由各站点负责人每天召集人员、组织各类文娱活动，并及时向总站报告人员和活动情况。同时，在每个站点协调安排两名年龄较轻、身体健康的老人，作为兼职服务人员，辅助站点负责人做好场地准备、秩序维护和器材回收等工作。
安心走访全覆盖。一方面，若末端站点负责人发现某老人连续两天未参加站点活动，则立即电话咨询或前往家中查看，遇有突发情况及时向总站报告。另一方面，根据“结对”互助协议，由年龄较轻、身体健康的老年人与高龄、独居、空巢、身体较差的老年人建立互助帮扶“对子”，照护者每日上门探视，查看“结对”对象生活、身体健康情况，第一时间发现、报告困难老人特别是高龄独居老人的突发状况和困难问题，坚决防止冲击社会道德底线的事件发生。
暖心活动常开展。自2021年9月以来，各站点边运行、边服务、边摸索，经常性组织走访慰问、纾难解困、红色电影巡回展播、防诈骗和健康保健知识宣传等活动，及时记录、报告老年人的急难愁盼问题。驻村工作队定期召开座谈会、经验分享会，听取老年人的意见建议，推广优秀服务经验，做好问题整改工作，切实让老年人在每一件问题需求上感受到温暖。截至目前，累计开展各类活动100余场(次)。特别是“留住岁月痕迹”和冬至包饺子活动，在老年人中引起广泛好评，老人们纷纷表示，“好多年没拍过照了，感谢政府，能时刻想到我们老年人”“像过年一样热闹，太好了”。
一个个鲜活的事例，一次次诚恳的服务，村民逐渐从疑惑、怀疑到信任、肯定，站点慢慢从被动、等靠到能动、积极，农村互助养老正蓬勃绽放在徐小村广袤的土地上。
